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激活河北民间投资的政策及措施研究

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2013-12-18

二、河北民间投资发展的制约因素
民间融资的体制性和政策性障碍仍未彻底突破。从民间投资的增长来看,2009年在河北省全社会固定资产投资增长48.8%的情况下,城乡集体、个体投资仅增长14.7%,更与国有及国有控股投资60.1%的快速增长形成较大的反差,扩大民间投资仍有众多难题待解。危机以来,河北民间资本发展中表现出“游离状态”、“游资行为对市场秩序造成冲击”、“生存环境困难”以及“融资约束严重”等问题,挖掘制约其发展的深层次原因既有信用缺失、缺乏技术创新与核心竞争力等方面的内源性因素,又有市场准入仍旧受限、金融体制障碍、缺乏政府引导与财税政策扶持等方面的外源性因素。
(一)内源性因素
1.信用缺失问题
民间投资主体信用缺失是民间融资的一大障碍,河北民间主体规范诚信意识、社会责任意识相对淡薄,合法守约意识不强,目前部分中小企业诚信意识低下,制假售假、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、虚假合同、价格欺诈等失信现象屡禁不止。著名的三鹿事件就是典型的信用缺失的表现,还有一些中小企业没有真正理解和认识到诚信经营对企业发展的重要性,导致经常发生经营上的失信行为,重贷轻还,随意拖欠贷款本息,有的甚至恶意逃废银行债务,损坏了中小企业的形象,其本身的信用问题影响其融资能力,进一步阻碍其健康持续发展。
2.缺乏技术创新与核心竞争力
由于民间投资企业规模小,缺乏技术创新与核心竞争力,客观上造成了很多高资本、高技术行业进入困难。比如金融、保险行业对资本和人才的要求较高,民间投资很难进入。目前河北民间投资比重较大的行业分别是制造业、房地产业、农业和其他行业,多集中于投资少、见效快、技术性不强的一般性竞争行业,很多处在贴牌制造、加工贸易等产业链的下游。在科学技术、金融保险、文教卫生体育等行业投资比重较低。一般性竞争行业的特点是劳动密集度高,两极分化突出。民间投资生存并发展于劳动密集型企业,但在由卖方市场转变为买方市场的今天,劳动密集型已成为民间投资的劣势,决定了当前民间投资主体必须“二次创业”。

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