(2)缺乏完善的配套制度及技术支持。①我国目前实行的仅仅是存款储蓄实名制,并非完整意义上的金融实名制。仅仅实行存款储蓄实名制,则证券、股票、期货等非存款交易会成为****分子洗钱的一种渠道。同时银行和证券公司内部违法违规事件经常发生。②目前我国尚未形成一个科学严密的收集、记录、追踪公民个人信用数据的信用系统,这给核查公职人员家庭财产带来了技术上的障碍。很多赃款被藏匿、挥霍,间接造成很多公职人员虚报瞒报财产却难以被发现,即使发现后也因为缺乏技术上的支持而难以举证。

(3)利益相关方的不作为。我国实施财产申报制度的利益相关方有公职人员、非政府组织以及人民群众。公职人员作为财产申报制度制定者和政策导向者,拥有特定的权力,同时这一制度又关乎自身利益的得失,实施这一制度时很容易遭遇来自公职人员的阻力。我国的非政府组织在推行财产申报制度的过程中影响力有限,非政府组织在公共事务中崭露头角,但独立发展能力有限,对政府存有很大依赖性,难以有效的发挥监督作用。

3 我国实施公职人员财产申报制度的机遇(Opportunity)

实施官员财产申报制度的国家中既有美国、瑞典、加拿大等发达国家,也有泰国、蒙古、智利等发展中国家,这些国家的财产申报制度在发展中日益完善,已形成有特色的适应自身国情的制度体系。我国在实施公职人员财产申报制度时可以借鉴世界其他国家的经验和教训,扬长避短,使之适应我国的特殊环境,这对于我国实施公职人员财产申报制度具有十分重要的借鉴意义。

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