(三)事业收支全部采用收付实现制，导致会计信息失真

比如：每年九月是学费收入最集中的阶段，由于各种原因，有些学生的学费拖欠到第二年，这部分欠交的学费未在当年确认为应收债权，虚减了资产。而应收账款或其他应收款不计提减值准备，又导致资产虚增。再如，有些基建项目已建成投入使用若干年，由于未办理竣工决算手续而无法转为固定资产，长期挂在往来账上，使学校固定资产账面价值明显不实。

(四)固定资产价值体现不准确，欠公允

现行学校财务制度规定，固定资产不计提折旧，而是按照事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金。固定资产从入账之日起即以原值体现在报表上，无法反映其净值和新旧状况，导致资产虚增。一旦需要更新或报废，由于缺乏可靠的依据，往往凭主观判断，要么提前报废造成资产浪费，要么因经费紧张迟迟得不到重置，随意性较大。

(五)会计报表体系不完善，信息披露不全面

现行学校财务制度要求报送的财务报告主要包括：资产负债表、收入支出表、事业支出明细表等，未要求编制现金流量表。实质上，学校采用的收付实现制恰恰是以现金流入和流出来确认本期收入和支出，未编制现金流量表，无法及时掌握学校某个时期内现金的流向、变化状况等信息。此外，学校财务制度对会计信息披露方面的要求比较笼统，大部分学校披露的会计信息也很粗浅，有些甚至没有披露，不利于会计信息的阅读、理解，也会影响管理层的决策。

三、中职学校财务制度改革设想

(一)建立成本核算机制

根据职业教育发展的客观现实，中职学校在遵循《事业单位财务制度》的同时，应建立成本核算机制，计算生均教育成本，并注意做好以下两个方面的工作：

1.引入“权责发生制”会计原则

以“权责发生制”结合现行的“收付实现制”的会计原则，划清费用的受益期限和受益对象，切实做好成本核算，使管理出效益。在权责发生制”基础上形成的会计信息，才能正确核算教育成本，真实披露学校的教育活动，为中职的持续发展提供决策依据。

2.实行固定资产折旧制度

中职学校更加注重学生的实操能力。为了提供各种职业技能培训，学校必然投入更多的教学设备，以满足职业教育的需要。但大量教学设备的投入必须考虑固定资产的折旧问题，才能正确核算各种职业技能培训的教育成本和经济效益，才能正确评价各种职业技能培训的绩效。建立折旧制度是防止国有资产流失的重大措施，以提取折旧费的形式使学校投入的国有资产保值，是中职学校区别于行政职能部门管理的重要标志。

只有在实行“权责发生制”及计提固定资产折旧的基础上，才能正确计算教育成本。教育成本的计量应科学，要充分考虑职业教育实际情况，科学确定纳入成本核算范围的支出项目，包括：教师的工资福利、教学仪器设备和图书的购置费、师资培训费、教学设施设备的折旧费、教学用水电费等与教学活动密切相关的直接支出。建议增加“教育成本”科目，用来计算和归集人才培养成本，从而核算出生均教育成本。

(二)改革预算拨付方式，尽早实行免费教育

中职教育实行免费教育已势在必行，但免费教育实行后，学校经费如何保障将是相关部门急需考虑的新问题。笔者认为，在这种情况下，更应科学地计量中职教育成本，财政部门应改变以往以教职工编制数为主要依据拨付预算的方法，应以生均教育成本为参考依据向中职学校拨付教育经费。

(三)要求编制现金流量表，强化对会计信息的披露

现金流量表是反映一定会计期间内有关现金及现金等价物流入和流出的会计报表。由于目前会计制度的约束，学校编制的收入支出表不可能反映现金收支的实际情况和资金运动状态，因此，编制现金流量表必不可少。同时应强化会计信息的披漏。比如：具有重大影响的债权债务、学校向金融机构借贷款情况、接受外界投资等信息，均要及时予以披露、说明，提高会计信息的质量和透明度，满足会计信息使用者的决策需要，强化政府和社会对学校资金的监督。

以上就是中职学校财务管理制度改革，更多精彩请进入威廉希尔app 。