现代决策理论创始人赫伯特·西蒙指出，管理决策是研究达成目标所遇问题的各种解决方案，由决策者运用其智慧、见识、经验及判断力，权衡环境因素及相关条件，选择一种最佳行动方案的一系列管理活动。从这个意义上讲，决策应用研究既是一门科学，也是一门艺术。说它是科学，是因为决策应用研究建立在现实基础上，受到法律法规、技术水平、物质条件等诸多客观因素和客观规律的约束。说它是一门艺术，一是因为在研究问题、尤其是公共决策问题时，几乎必然涉及到领导力、民心等模糊变量的度量，而在现有的技术条件下，这些变量难以精确界定，需要决策应用研究工作者依据经验进行定性的分析和判断。二是因为决策应用研究往往涉及多个主体，尤其是重点、难点问题的研究，各个主体之间的关系错综复杂，要提出切实可行的决策建议，就必须兼顾各方利益，协调、处理好彼此之间的关系，形成一种互利共赢的局面，这同样是一种艺术而不是科学。由于决策应用研究兼具科学性与艺术性的特点，决策应用研究工作者要提高探索与解决问题的能力，就必须从两个方面着手，一方面要不断加深对客观规律的认识，了解相关法律法规，运用系统论、博弈论等决策辅助工具，优化决策研究流程，将决策应用研究中科学的部分做得更加精确;另一方面，决策应用研究工作者要不断丰富自身经验，提高情商和心智，注意从决策涉及的主体、环境等多个角度出发，综合考虑问题，将其中艺术的部分做得更趋完美。

四、能够凝聚专家和实际工作者的集体智慧

现代社会管理和公共决策等相关问题日趋复杂多变，单靠决策应用研究工作者个人的知识和能力往往难以解决，需要利用外脑，“整合”、凝聚“集体智慧”，方能有效应对，不断创新。因而，决策应用研究者的工作就应从对决策问题本身的判断与选择，转化为对人的判断与选择，即要能够根据所研究的问题，将不同年龄结构、知识结构、能力结构和个性结构的人员灵活地组合起来，形成一个个研究团队，再让这些研究团队到组织外去寻找他们为实现自己的目标所需要的优秀人才。在课题论证时，更应当考虑：在一个地区就某一个问题谁是这方面的顶尖人才?谁既有专业知识，又很务实，能为领导者提供有效的对策思路?通过研判，提出一个专家组名单来，再分析这些专家的特点和长处，整合他们的集体智慧。总之，好的决策应用研究者的一项重要工作就是组织、引导、协调和激励团队。著名的美国兰德公司在公司外部聘用了大量的知名教授和各类高级专家作为自己的特约顾问和研究员，他们参与兰德公司重大课题的研究分析和成果论证，确保了研究质量及研究成果的权威性。

五、具有世界视野和战略性思维