(三) 引导型政府。政府只“掌舵”、不“划桨”。政府通过决策确定公共目标， 确定公共目标的优先顺序。在实现目标的过程中，政府要重视事前问题的预防，以取代事后补救。通过咨询机构，加强公共政策分析， 对公共领域内的专业性问题进行前瞻性研究，提出解决问题的多种对应之策。在政府管理理念和职能发生转变的同时， 公民也要进行观念转变:第一， 增强社会责任感， 培育公民意识和主人意识。提高公众参与能力。行政管理不光是政府的事， 而且是每个公民的事， 它既是公民的责任， 又涉及到公民的切身利益。对社会事务公民不能麻木不仁， 而应主动积极地参与。公众对合理的、正当的政府行为要支持， 敢于并善于提出自己的服务需求， 提供改善服务的建议， 以社会服务配合政府服务， 为政府提供必要的人力、物力、技术手段。没有公众的支持和参与，政府优质、高效服务的目标难以实现。公民应从社会整体利益着眼， 而不是仅从个人或局部利益着眼来选择自己的行为。第二， 增强法制意识。法律和制度具有权威性、神圣性和至上性， 因此， 公民对政府行为及自身行为的合理性应当以法律和制度为准绳来衡量，而不能有其它准则。公民自身首先应遵纪守法， 在此前提下依法充分享受和行使自己的权利，积极参与政府管理， 对政府行政行为依法实施监督， 使政府及其公务员在实施行政管理中能切实做到依法行政， 从而实现政府行政管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

中国传统文化对政府与公民关系的影响如上文

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