应用软件主要靠计算机技术人员来编制，问题在于不是计算机技术或技术人员的集成能力不够，而是许多技术人员对邮政的运行规律和特点既在本质上把握不够又在表现形态上了解不透，结果常常是“矢”不中“的”，有的甚至屈于模仿手工操作，根本谈不上效率和升级。解决这一问题的办法，除技术人员努力补邮政专业课，力争成为既精通技术又懂专业管理的复合型人才以外，不妨再加一个“驱动程序”，即由高层工程管理者在组织工程进程中，一方面细化需求调查，吃透对象;另一方面也要指导业务人员变换习惯思维。因为邮政的长期手工生产方式使许多人习惯于固守业已形成的秩序，其守旧性是不可低估的。同时当应用软件系统形成之后，还要及时建立起一套新的管理规则、处理办法、操作程序，否则试运行时就会造成一片混乱。

“管理软件”，即企业的经营管理思想和管理方法创新，不是由技术人员来编制，而是由邮政的各级经营者和管理者来编制，其中许多内容还涉及大量的邮政工作人员参与编制。他们人数众多，在我国经济发展正处在补上工业化这一课的今天，一个市场经济就使许多人感到力不从心了，却要他们面对复杂的外部市场，编制出适于信息时代要求的现代企业管理软件，从一个尚不精熟的管理者变为高等级的“软件程序”编制者，难度是可想而知的。因此，教育和培训就必然被提到战略的高度，这是邮政抓信息化软件建设的首要课题。邮政发展的根本问题是人才问题，其中主要是管理和技术人才，而且不仅表现在数量上，更重要的是表现在质量上。

不少人在查找问题原因时都说职工队伍素质低，其实根源在于干部素质低。毋庸讳言，相当一批管理者、经营者、决策者没有时间或没有兴趣研究现代管理，却在不时地做出决策和实施管理。干部的素质低下实在是制约邮政信息化发展的瓶颈，是建设邮政信息化的最大障碍。邮政信息化教育的重点应放在干部身上，要把现代管理科学和国内外先进管理思想和管理方法的教材，有组织、有计划、分对象地对邮政干部施教，而不能再把手工操作时代的规章、制度、组织管理那一套继续作为现代教材对经营管理者来灌输。

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