11.有关行政许可说法正确的有( )。
A.行政许可是依申请的行政行为
B.行政许可的前提是法律的一般禁止
C.行政许可是授益性行政行为
D.行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素
E.规范性文件可以设定行政许可
【答案】ABCD
【解析】不同层次的主体和法律文件具有不同的行政许可设定权。主要包括法律、行政法规、国务院的决定、地方性法规、地方政府规章的设定权。规范性文件不能设定行政许可。
12.有关行政许可事项表述错误的有( )。
A.行政许可的事项越多说明行政许可制度就越加完善
B.行政许可的事项应由法律规范加以明确规定
C.行政机关对行政许可事项可根据管理需要自由裁量确定
D.行政许可事项越多说明法律规范对公民、组织权利的限制就越多
E.行政许可事项的设定是为了控制危险、配置资源、提供公信力证明等等
【答案】AC
【解析】行政许可制度的完善与否并不取决于行政许可事项的多少,因为行政许可的前提是法律的一般禁止,所以许可的事项越多,也就反映了法律对相对人权利的限制越多。也正是因为行政许可的设定关涉公民、法人和其他组织的诸多权益,故而行政许可事项的设定应当慎重,不能由行政主体自身任意为之,而应由法律明确规定。
13.行政许可的目的在于( )。
A.抑止公益上的危险因素
B.抑止影响秩序的因素
C.确保财政收入
D.确保单位创收
E.配置资源
【答案】ABCE
【解析】行政许可的目的主要是控制危险、资源配置、提供公信力证明和确保财政收入。它是从整个社会的高度来考虑的,而不是仅仅为了个人或者单位的私利。
14.下列行为中属于行政许可的有( )。
A.司法部对通过国家司法考试的中华人民共和国公民颁发法律职业资格证书
B.某民政部门对王某和周某予以婚姻登记的行为
C.专利局对赵某享有的专利强制许可他人行使的行为
D.中国人民银行批准外汇管理局出国访问项目
E.工商局颁给某个体工商户营业执照
【答案】AE
【解析】行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织提出的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。有关行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批不属于行政许可;同时,行政机关为确认民事财产关系、民事身份关系而进行的登记不是行政许可。
15.根据《行政许可法》的规定,可以不设定行政许可的事项有( )。
A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的
B.市场竞争机制能够有效调节的
C.行业组织或者中介机构能够自律管理的
D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的
E.企业或者其他组织的设立
【答案】ABCD
【解析】根据《行政许可法》第十三条规定,对《行政许可法》第十二条所列事项,通过下列方式能够予以规范的,可以不设定行政许可:(一)公民、法人或者其他组织能够自主决定的;(二)市场竞争机制能够有效调节的;(三)行业组织或者中介机构能够自律管理的;(四)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
16.下列规范性文件中,( )不得设定临时行政许可。
A.国务院的决定
B.国务院各部门规章
C.省、自治区、直辖市政府规章
D.国务院批准的较大市的政府规章
E.国务院批准的较大市的其他规范性文件
【答案】BDE
【解析】参见《行政许可法》第十四条、第十五条的相关规定。因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。国务院决定的设定权必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。
17.除了法律、行政法规另有规定的以外,有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要设立行政许可的,应当采取( )。
A.招标
B.拍卖
C.划拨
D.征用
E.征收
【答案】AB
【解析】根据《行政许可法》第五十三条的规定,有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要设立行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
18.行政许可通常有三种决定程序,这三种决定程序包括( )。
A.当场决定程序
B.上级机关决定程序
C.限期作出决定程序
D.上级机关复议决定程序
E.下级机关决定程序
【答案】ABC
【解析】当场决定程序、上级机关决定程序、限期作出决定程序是行政许可通常的决定程序。其中,限期作出决定程序是最常见的决定程序。
19.下列各项中,行政主体应当依法办理有关行政许可注销手续的有( )。
A.行政许可有效期届满未延续的
B.赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的
C.法人或者其他组织依法终止的
D.超越法定职权作出准予行政许可决定的
E.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的
【答案】ABCE
【解析】有下列情形之一的,行政主体应当依法办理有关行政许可的注销手续:①行政许可有效期届满未延续的;②赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;③法人或者其他组织依法终止的;④行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;⑤因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;⑥法律、法规规定的应当注销行政许。行政主体超越法定职权作出准予行政许可决定的属于行政许可的可撤销情形。
20.行政强制执行的一般程序包括( )。
A.行政强制执行决定的作出
B.告诫
C.行政强制执行的实施
D.申请
E.命令义务人限期履行
【答案】ABC
【解析】行政强制执行的一般程序是指各种行政强制执行方式通用的程序,也称为行政强制执行决定阶段、告诫阶段和行政强制执行的实施阶段。申请和命令义务人限期履行都是人民法院行政强制执行的程序步骤。
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