合同条款及格式
《合同法》第275条规定，施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程
的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨
款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证双方相互协作等条款。
为了提高效率，招标人可以采用《标准文件》，或者结合行业合同示范文本的合同条
款编制招标项目的合同条款。
《标准文件》的合同条款包括了一般约定、发包人义务、有关监理单位的约定、有关
承包人义务的约定、材料和工程设备、施工设备和临时设施、交通运输、测量、放线、施
工安全、治安保卫和环境保护、进度计划、开工和竣工、暂停施工、工程质量、试验和检
验、变更与变更的估价原则、价格调整原则、计量与支付、竣工验收、缺陷责任与保修责
任、保险、不可抗力、违约、索赔、争议的解决等共24条。合同附件格式包括了合同协
议书格式、履约担保格式、预付款担保格式等。
工程量清单
工程量清单是表现拟建工程实体性项目和非实体性项目名称、内容、范围、规格和相
应数量的明细清单，以满足工程建设项目合同履行和计量支付的需要。工程量清单是投标
人投标报价和确定合同价格的统一基础。
实践中常见的有单价合同和总价合同两种主要合同形式，均可以采用工程量清单计
价，区别仅在于工程量清单中所填写的工程量的合同约束力。采用单价合同形式的工程量
清单是合同文件必不可少的组成内容，其中的清单工程量一般具备合同约束力，招标时的
工程量是暂估的，工程款结算时按照实际计量的工程量进行调整。总价合同形式中，已标
价工程量清单中的工程量不具备合同约束力，实际施工和计算工程变更的工程量均以合同
文件的设计图纸所标示的内容为准。
《标准文件》第五章“工程量清单”包括了四部分内容：工程量清单说明、投标报价
说明、其他说明和工程量清单。
(7)设计图纸
设计图纸是合同文件的重要组成部分，是编制工程量清单以及投标报价的主要依据，
也是进行施工及验收的依据。通常招标时的图纸可能并不包括工程所需的全部图纸，在投 标人中标后还会补充提交新的图纸以及对招标时图纸的修改。因此，在招标文件中，除了
附上招标图纸外，还应该列明图纸目录。图纸目录一般包括：序号、图名、图号、版本、
出图日期等。图纸目录以及相对应的图纸将是施工和合同管理以及解决争议的重要依据。
(8)技术标准和要求
技术标准和要求也是构成合同文件的组成部分。技术标准的内容主要包括各项工艺指
标、施工要求、材料检验标准，以及各分部、分项工程施工成型后的检验手段和验收标准
等。有些项目根据所属行业的习惯，也将工程子目的计量支付内容写进技术标准和要求
中。项目的专业特点和所引用的行业标准的不同，决定了不同项目的技术标准和要求存在
区别，同样的一项技术指标，可引用的行业标准和国家标准可能不止一个，招标文件编制
者应结合本项目的实际情况加以引用，有些大型项目如果没有现成的标准可以引用，还有
必要将其作为专门的科研项目来研究。
(9)投标文件格式
投标文件格式的主要作用是为投标人编制投标文件提供固定的格式和编排顺序，以规
范投标文件的编制，同时便于评标委员会评标。
《标准文件》规定的投标文件格式详见本教材第7章附件。