2014年投资项目管理师《投资项目决策》的重点(3)

2014-04-24 16:16:30 字体放大:  

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建设项目内部控制

(1)建设项目内部控制的特点

1)组成建设项目的绝大部分过程是一次性的、非重复的过程,建设项目的内部控制应能适应建设项目由准备、实施到投产竣工的整个发展过程。

2)建设项目团队的组成是一个包括众多各自独立的参与方的动态过程,新的参与方陆续进场,已完成相应任务的参与方陆续离场,建设项目的内部控制需要有相当大的覆盖和适应范围。

3)建设项目包括了众多的专业和工种,接口多、界面复杂,建设项,目的内部控制设计也相应比较复杂,并要有相当的弹性。

4)建设项目的质量、进度和投资控制目标相互制约,任何一项控制的失效,都可能引起其他控制目标的失效,建设项目应建立始终围绕项目总目标的内部控制系统。

(2)建设项目内部控制的要求

1)要及早建立良好的内部控制环境,即在项目实施准备阶段,就要建立良好的内部控制环境,制定内部控制政策程序。

2)要涵盖整个项目全过程的运作,不仅仅针对建设项目业主自身的业务,还应对项目建设目标和全过程进行识别和分解,明确各参与方的职责范围和界面,制定一系列程序和规定,使整个项目团队统一目标、统一运作规则,发挥团队整体效益。

3)要与项目建设动态过程相适应,项目建设是一个动态进展的过程,内部控制需要与之相适应,其程序规定也应进行适时修订和升版。

4)要与各供应方和承包方的内部控制相容,各参与方既要执行其所隶属的企业的内部控制,又要执行建设项目的内部控制。建设项目的内部控制系统应具有适当的弹性和包容性。

建设项目内部控制的建立和责任

(1)建设项目内部控制的建立

1)建立良好的内部控制环境。包括:

①健全建设项目法人治理结构,建立权力、决策、执行、监督相互制约的机制;

②明确建设项目的总目标和主要子目标;

③识别和分解项目建设的全过程,编制项目建设计划;

④明确项目管理组织、职责划分以及各级管理组织权限;

⑤确定建设项目业主的管理理念。

2)建立风险管理机制。

3)编制内部控制程序,包括一系列政策、制度、规定和程序。

4)建立信息管理系统。

5)建立监督机制。

(2)建设项目内部控制的责任

1)建设项目业主。是项目内部控制的设计者和主导者,并承担建立和健全项目内部控制的责任。建设项目应当设立内部审计机构,以客观独立监督和评价项目内部控制的适当性、合法性和有效性。

2)业主方。按照委托合同约定,参加项目内部控制的策划和执行,并承担相应的责任。同时,在执行委托合同方面,也应接受业主内部审计机构的监督。

3)供应方和承包方。严格执行合同规定的责任和义务,并在建设项目业主制定的建设项目内部控制框架下,建立本单位所承担项目的内部控制。

建设项目内部控制的主要目标

(1)遵守国家有关法律法规

(2)保护建设项目业主资产的安全和完整

(3)提高建设项目的经济效益

建设项目内部控制的主要类型

(1)管理控制

属建设项目业主管理层面的控制,旨在协调管理职能,实现项目建设的效益目标。

管理控制包括:制定项目目标与计划,项目组织、职责划分、权限规定,政策与程序等。

(2)运作控制

属具体业务运作的控制,旨在实现各项运作的规范化,并合理地使用建设项目资源。

运作控制包括:人力资源管理,采购控制,信息管理,具体业务计划,业务运作监控等。

(3)财务控制

是针对财务会计运作的控制,旨在保护建设项目业主资产的安全,保持会计数据的完整、真实、及时。

财务控制包括:财务会计制度,银行业务和现金管理,支付控制,固定资产管理,工资福利和费用管理,会计凭证管理等。

(4)行为控制

用于规范员工在运作中的行为,旨在倡导良好的职业道德,防止舞弊发生。

行为控制包括:员工行为守则,纪律处分规定,商业道德原则,处理个人利益与公司利益冲突的原则等。

敏感性分析

(1)敏感性分析的作用

敏感性分析是分析、预测项目主要不确定因素的变化对项目效益的影响,找出敏感因素,估计项目效益对它们的敏感程度,粗略预测项目可能承担的风险。

敏感性分析虽然可以找出不确定因素对项目效益的影响程度,但却不能得知这些影响发生的可能性有多大,这是敏感性分析的不足之处。

(2)敏感性分析的内容和方法

敏感性分析通常是改变—种不确定因素的数值,计算其对项目效益指标的影响,通过计算敏感度系数和临界点,估计项目效益指标对它们的敏感程度,进而确定关键的敏感因素。通常将敏感性分析的结果汇总于敏感性分析表,也可通过绘制敏感性分析图显示各种因素的敏感程度。

敏感性分析通常是针对不确定因素的不利变化进行,为绘制敏感性分析图的需要也可考虑不确定因素的有利变化。通常可将建设投资、产品价格、主要原材料价格、可变成本、经营成本、产品产量、建设期以及汇率作为考察的不确定因素,根据项目的具体情况加以选择。

1)敏感度系数。敏感度系数是项目效益指标变化率与不确定因素变化率之比。敏感度系数高,表示项目效益对该不确定因素敏感程度高。

2)临界点。临界点是指不确定因素的变化使项目由可行变为不可行的临界数值,即该不确定因素使内部收益率等于基准收益率时的变化百分率。当不确定因素的变化超过了临界点所表示的不确定因素的临界数值时,内部收益率指标将会转而低于基准收益率,项目将由可行变为不可行。当该不确定因素为费用科目时,是增加的百分率;当其为效益科目时,是降低的百分率。临界点也可用该百分率对应的具体数值表示。

衡量环境影响质量的指标

1.空气质量指标:空气污染指数、二氧化硫浓度、总悬浮颗粒、可吸入颗粒物浓度、二氧化氮浓度

2.水环境质量评价指标:物理指标、化学指标、生物指标

3.土壤环境质量评价指标:土壤资源评价、土壤——农作物的污染评价;单项评价指标;综合指标

4.噪声污染指标

(大纲无要求)环境影响效果定量分析的方法

1.直接市场法

1)市场价值法

2)人力资本发或收入损失法

3)防护费用法

4)恢复费用发或重置成本法

2.意愿调查评价法