海南省确保耕地不少于1084万亩

2012-08-28 13:43:02 字体放大:  

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为严格政府耕地保护责任目标考核,完善耕保责任制度,海南省省长罗保铭日前与全省18个市县政府一把手签订了2010年度耕地保护责任状,确保今年全省耕地保有面积不少于1084万亩。

责任状中除了明确各市县政府耕地保有量、基本农田保护面积等耕地保护硬性指标外,还包含以下五项内容:

一是严格实施土地用途管制制度,严格执行土地利用总体规划、年度土地利用计划、补充耕地计划,严格新增建设用地审批监管,节约集约利用土地。

二是严格执行基本农田保护制度。不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田;禁止违法占用耕地特别是基本农田进行建窑、建坟、建房、填埋及采石、采矿、取土、排放废弃物等行为;不准以退耕还林为名,违法占用基本农田植树造林;不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养殖等破坏耕作层的生产经营活动。指导监督从事农业生产经营的单位和个人,切实履行保护和培育基本农田地力,保护好基本农田基础设施、保护标志等义务。

三是加强耕地开发,全面落实新增建设项目耕地先补后占制度。确保本行政区落实年度耕地保护任务,确保补充耕地的数量和质量不低于建设占用耕地的数量和质量。加大投入,组织实施土地整治、农业综合开发、农田水利建设、耕地质量建设,不断提高耕地、基本农田综合生产能力。

四是建立和健全耕地、基本农田年度利用现状调查及统计制度。坚持耕地、基本农田定期巡回检查报告制度,建立耕地、基本农田保护监测系统,准确掌握耕地、基本农田变化情况。采取切实可行措施,加强执法监察工作,坚决依法制止、查处非法占用耕地特别是基本农田行为。

五是明确年终对耕地保护责任目标履行情况进行考核,对耕地保护措施得力、成效突出的,将给予新增建设用地指标等奖励;对耕地保护不力的,将给予通报批评,责令限期整改。

海南省政府还要求,各市县要采取有效措施完成耕地开垦任务,提前编制补充耕地计划,逐宗清理新增建设用地占用耕地的占补平衡情况,重点核实边补边占补充耕地任务完成情况,建立年度建设用地占用耕地及对应补充耕地项目管理台账。及时清缴耕地开垦费,严格实行专款专用制度,确保耕地开垦费足额用于耕地开垦,确保补充耕地质量。

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