2014年设备监理师《合同管理》的辅导资料(6)

2014-04-25 17:26:45 字体放大:  

招标投标法律制度

1、什么是招标投标?

招标投标是市场经济条件下应用竞争机制的采购交易方式,“标”就是标的,包括财物、行为、智力成果。招标,就是以订合同为目的,优选提供标的对象的过程和结果,投标,就是响应招标文件的需求,以订立合同为目的参与竞争的过程行为

2、《招标投标法》的宗旨是什么?(招法1)

〈1〉规范招标投标活动

〈2〉保护国家、社会公共利益和招投标当事人的合法权益

〈3〉提高经济效益,保证项目质量

3、强制进行招标的范围有哪些?(招法3)

〈1〉中华人民共和国境内

〈2〉三类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料等的采购

〈3〉这三类项目()

4、《招标投标法》对招标活动有哪些规定?

〈1〉强制招标的项目不得规避招标(化整为零、其他方式)(招法4)

〈2〉应遵循的原则:公开、公平、公正、诚实信用(招法5)

〈3〉不得限制、排斥、非法干涉(招法6)

〈4〉接受行政监督(招法7)

5、对招标人的投标项目有哪些要求?(招法8、9)

〈1〉招标人必须是法人或其他组织(不包含自然人)

〈2〉招标人提出招标的项目需要履行审批手续应履行手续取得批准

〈3〉招标人进行招标的项目的资金或资金来源应事先落实(招法9)

6、招标的方式有哪几种?方法有哪些?

〈1〉方式:(招法10)

1 公开招标:招标公告方式发布,不针对特定对象(无限竞争)

2 邀请招标:投标邀请书的方式,针对3个以上特定对象(有限竞争)

〈2〉方法:(招法12)

1 代理招标

2 自行招标

7、招标人有哪些权利?(综合)

有权自行选择招标代理机构(招法12)

“自行选择:——自主选择,任何单位、个人不得指定招标人有能力的可以自行招标(任何单位、个人不得强制其委托代理招标)招标人自行招标的要备案

〈2〉有权对潜在投标人进行资格审查(招法18)

〈3〉有权对已发出的招标文件进行澄清或修改,其内容为招标文件的组成部分(招法23),应在要求提交投标文件截止时间至少15日前,应以书面形式通知所有招标文件收受人

〈4〉投标文件迟延送达,有权拒收(招法28)

〈5〉主持开标(招法35)

〈6〉确定中标人(招法40)从评标委员会推荐的中标候选人中确定,可以授权评标委员会直接确定

开发项目合同管理具体任务

合同管理的具体任务是指在合同目的的指引下,落实合同中需要实现的各项任务,从而确保己方的利益的最大化。具体任务是合同目的的细化,如果说合同的目的是为了使合同的成立有一个明确的方向,那么合同的具体任务则是使合同成立的一个具体的路线图。通过明确合同管理的具体任务,使开发各方更能明确开发行为中的各项细节问题,保证在签订合同时万无一失。

推行各项科学管理制度

长期以来,我国企业同国际企业的一个重要差距就是在管理模式上极度僵化,没有活力,不能激发员工的活力,不能防范风险,不能保证企业的长久发展,故而合同的管理的第一要务就是要在开发行为落实各项科学管理制度。具体来说就是项目法人制、招标投标制、工程监理和合同管理制。这些制度在国际市场上已经得到普遍运用,实践证明,它们的运行对于保证开发项目顺利进行、保证工程质量、防范开发风险是有莫大裨益的。

提高工程建设管理水平

在我国社会主义市场经济中,建筑市场经济是其重要组成部分,培育和发展建筑市场经济,是一项艰巨和复杂的经济活动。建筑市场行政监督管理关系、建筑市场主体地位关系、建筑市场商品交易关系、建筑市场主体行为关系等都直接决定着建筑市场经济关系的健康发展和壮大。

建筑巾场经济中最活跃的因素就是竞争:如何保护竞争、防止不正当竞争,需要全方位的法制工作从宏观的角度看,首先是转换政府职能,由政府直接管理企业变为直接管理市场,实行宏观调控,依靠合同约束建筑市场的交易活动主体之间的行为;其次是推行项目法人专任制。由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全程负责:项目法人参与市场经济活动。必须以各种合同加以规范>;再从微观角度看,首先是工程建设项目,从可行性研究、勘察设计、招标投标、建筑施工、材料设备采购等各种经济关系,都要以合同形式加以确立;其次是为了促进建筑市场的繁荣发展,建筑经济领域小的第三产业——工程咨询公司、工程监理公司、招标代理公司、估算公司、专业律师事务所等中介组织已经在工程建设大舞台上扮演重要角色。建筑市场中介组织参与经济活动时,都须以签订委托合同的形式产生一定的法律关系。

综上所述,培育和发展建筑市场经济,是一项综合的系统工程,其中合同管理只是—项子工程。但是,建设工程合同管理是建筑业科学管理的重要组成部分和特定的法律形式。它贯穿于建筑市场交易活动全过程,众多的建设工程合同的全面履行,是建立一个完善的建筑市场的基本条件和法定保护措施。因此。加强建设工程合同管理全面提高工程目设管理水平,必将在建立统一的、开放的、现代化的、机制健全的社会主义建筑市场经济体制中,发挥重要的作用。

控制项目工程质量、进度和造价

质量控制、进度控制和造价控制是工程项目的“三大控制”。质量控制要求运用科学管理方法和质量保证措施,严格约束承包方按照图纸和技术规范中写明的的各项指标、精度、要求进行科学施工,消除隐患,防止事故发生。进度控制则要求发包人接到承包人提交 工程施工进度计划后,对进度计划进行认真的审核,检查计划是否合理,是否符合合同的工期规定。合同管理中的投资造价控制则要求对开发项目中的各项费用加强监督与管理,此外,还要按照合同的约定,制定工程计量与支付程序,使工程各项费的支出都有明确的规则可以遵循。

设备质量监理文件

监理文件种类繁多,而且在设备的形成过程中具有不同的形式,按作用不同分为监理大纲、监理实施细则和监理记录三种。

(一)监理大纲

监理大纲是投标文件的核心,是监理单位为获得监理任务在投标过程中编制的项目监理方案性文件,应作为投标标书的组成部分送交雇主审查

(二)监理实施细则

监理实施细则是实施设备质量监理文件的核心。监理实施细则是在监理大纲的总体框架下进一步具体化,是监理人员工作的主要依据。监理实施细则应在编制完成后送交雇主审阅,然后再交承包商确认,由雇主、监理机构、承包商三方的项目负责人签字,作为该项目监理工作的依据。

(三)监理记录

记录是一种见证性文件,用以表现设备在监理过程中的实际质量情况。