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二级建造师市政公用工程:浅谈公路工程建设质量通病
一、引言:
随着我国市场经济体制的不断完善,公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路建设是一个系统,影响公路工程质量的因素很多,上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。随着高速公路的建设步伐的加快,质量问题越来越成为人们关注的焦点,近年频繁出现的一些质量事故,如桥梁垮塌、路基沉陷等直接关系到人民群众生命财产安全,因此引起有关部门的高度重视。
二、出现这些问题,究其原因主要在于:
1、项目管理不规范及质量意思淡薄管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。有的项目未实行项目法人制、合同管理制;有的项目未实行监理制,仍是内部监理,或指挥部领导下的监理,监理水平不高,力度不够;有的建设项目没有严格实行招投标制,有的不招投标,自己的项目自己干,仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自已接养的“五自”工程。 对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求,一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象,有的甚至没有资质也能进入建设市场。存在临时、松散、短期的思想观念,质量意识和合同意识相应淡薄。
2、设计经验不足及深度不够
设计是工程建设的灵魂,是工程质量的龙头,工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂,从规划、五项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范,到招标项目实施,周期较长。从全省来看,目前高等级公路设计某些方面如排水设计、防护工程设计、环境保护、景观美化等过于简单,对地质勘探等设计投入不足,对支线工程及接水接路不够重视,埋下了质量隐患。
3、施工队伍公路施工经验不足
有的施工队伍公路施工经历较少。一无应有的筑路机械设备,二无足够的管理人员,这对质量管理来说是个难题,没有经验就容易出问题。对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位,在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心,致使工程管理处于混乱状态,工程质量无法保证。施工力量不足有三种情况:一是没有力量投入;二是对工程的难度估计不足,或是为节省开支,工程前期人员和设备投入不足;三是标段划分太小,调运人员和设备的费用相应高一些,在一定程度上舍不得投入。四是一些工程存在不同程度分包现象。承包商为赚取管理费,或是为照顾关系,把工程分包出去。有的对分出去的工程不闻不问,有的工程甚至出现层层分包,造成很多工程质量隐患,使工程质量难以控制。
4、工程建设主要材料设备不能满足要求
原材料的质量是工程质量的基础,有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配,一般由自己采购,尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多,一是因施工进度快,料源多,检验设备和人员不足,材料检验跟不上;二是为降低成本而人为降低用材标准;三是料场管理不善,材料二次污染或标准降低;四是材料供应者弄虚作假;五是有的材料采购与使用脱节;大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工为主,没有工业化生产相应的生产标准、规范和程序,材料的等级、规格、级配、材质不稳定,没有质量保障,工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。
公路建设采用机械化施工是保证工程质量的前提,建设工程的机械化水平由机械化程度、技术装备率、设备完好率、机械利用率及机械操作正确性来衡量。路基采用重型振动压实机械,压实度就有保证;沥青、水泥拌和设备自动计量,自动上料,就能保证混合料的质量;摊铺设备自动找平,预压,熨平,可保证路面的平整度;工地试验设备齐全,精度可靠,计量准确,试验检测质量就有保证。
5、质量管理体系及现场质量管理不完善
工程建设实行三级质量保证体系制度虽然在我国已广泛开展,但有些项目往往无法将社会监理与政府监督、企业自检有机地结合起来,同时三级质量保证体系制度在具体实行的过程中存在着许多问题:
⑴对监理队伍制约机制尚不完善。
首先是政府管理机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理,多是对监理单位和人员的资质进行管理,对监理单位的行为,监理工作运行情况,监理工作成效等的动态管理缺乏手段,在法规、行政、经济等方面,对监理单位的制约机制不全。
其次是监理单位本身管理存在问题。许多监理单位重经济效益,轻工作质量,严重影响监理工作质量。表现为 :①监理业务培训不够,有的地方忽视培训,外聘监理更得不到培训,在工程开工时匆忙上岗,工程完工后就解散,使监理工作停留在低级水平。②是对监理的资质要求不严,部分监理是水利、铁路、林业部门的人员,也有其他行业的人员。③是个别监理只把监理工作当作挣钱和谋私的手段,工作敷衍了事;有的与施工单位站在一个立场,在工程监理过程中计量支付、检测数据有弄虚作假现象。
⑵政府监督不力。
一些建设单位、施工单位的领导和管理人员,对工程质量监督重要性的认识不足,致使质量监督工作开展有一定难度。
⑶质量管理各方的质量检测设备、手段不完善。
对质量进行管理的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要,有的与实际要求相差很大,直接影响质量管理工作的深度和力度。
因此对于公路工程质量的研究和预控,要求建设单位要有明确的制度、监理单位要有明确的目标、施工单位更要有明确的措施。从设计开始,全方位、多层次监控,并在合同文件、监理规划和施工组织设计中有明确、具体的体现。
三、常见质量通病:
1、高填方下沉:
2、软土地基超限沉陷:
3、桥梁伸缩缝和桥头跳车:
4、沥青路面早期破损:
5、防护工程和结构物表面粗糙:
6、预应力结构孔道压浆不实:
7、路面不平:
8、水泥路面断板、开裂:
下面对公路工程建设当中常见的这八项工程质量通病进行逐一分析。