2014年城市规划师《城市规划相关知识》知识点三
城市水污染综合整治
(1)概述
城市水污染综合整治是综合运用各种方法防治水体污染的措施。20世纪60年代以前，水污染的防治措施基本上是在废水排放口或工厂设备出口截住废水进行处理后排入水体。随着城市污水特别是各种工业废水的增长，由于经济、技术和能源上的限制，单一的人工处理污水方法已不能从根本上解决污染问题，60年代以来发展了水污染的综合防治。它是人工处理和自然净化、无害化处理和综合利用、工业循环用水和区域循环用水、无废水生产工艺等措施的综合运用。主要措施有：①减少废水和污染物排放量。包括节约用水、规定用水定额、重复利用废水、废水处理后再利用、发展不用水或少用水的工艺、制定物料定额、提高物料的回收利用率、采用无废少废技术改革工艺等。②发展区域性水污染防治系统。包括制定区域性水质管理规划，合理利用自然净化能力，实行排放污染物的总量控制，污水经处理后用于灌溉农田和回用于工业，建立污水库，进行污水的有控制稀释排放等。③综合考虑水资源规划、水体用途、经济投资和自然净化能力，运用系统工程，对水污染控制进行系统优化。
(2)城市水污染综合整治宏观分析
水污染综合整治宏观分析就是在制定水污染综合整治对策时，对城市取水、用水、排水及水的再利用等各个环节进行系统的综合分析，根据城市的性质、特征和水文地质条件，从宏观上确定城市水污染综合整治的方向和重点，从而为具体制定水污染综合整治措施提供依据。
1)水污染综合整治主要相关因素。
主要相关因素的定量分析方法可参照大气污染综合整治宏观分析的有关内容。
2)确定水污染综合整治的方向和重点。通过主要相关因素的分析，明确水环境的主要问题和管理的薄弱环节，从宏观上确定水污染综合整治的方向和重点。确定时要考虑以下两点：
1.城市水资源供需情况及矛盾所在。我国大部分城市一方面水资源缺乏，另一方面水污染和水资源浪费又相当严重。针对这种情况，在制定水污染综合整治措施时，应该充分考虑水资源的合理利用和计划利用，解决目前存在的供需矛盾(或指出解决矛盾的方向和重点)。例如，供需矛盾中水质差是主要问题时，应在规划中重点考虑如何提高水质等问题。若供需矛盾中属水量不足，则应从用水的各个环节人手。一方面节约用水，计划用水：另一方面采取废水回用，废水资源化等。
2.城市工业废水和生活污水的取向分析。城市工业废水和生活污水的取向问题是水污染综合整治的核心问题。在考虑工业废水和生活污水的取向时，应分析以下几个方面的问题：一是废水资源化的可行性;二是厂内处理与污水集中处理的关系。对一些特殊污染物，如难降解有机物和重金属应以厂内处理为主，而对大多数能降解和适宜集中处理的污染物，应该以集中处理为主。从改善区域环境质量和节省投资来看，集中处理是污水处理的发展方向，但也不可忽视厂内分散处理的作用。
(3)城市水污染综合整治措施
水污染综合整治措施的内容非常丰富，这里仅介绍几种主要的措施。
1)合理利用水环境容量。水体遭受污染的原因有两点：一是因为水体纳污负荷分配不合理;二是因为负荷超过水体的自净能力(环境容量)。在水环境综合整治中，应该针对这两方面原因，分别采取对策。首先要结合调整工业布局和下水管网建设，调整污染负荷的分布。其次要科学利用水环境容量，在保证水体目标功能的前提下，利用水环境容量消除水污染。水污染自净除了利用水体本身的稀释净化作用外，还可利用水生植物的净化作用(如人工养殖凤尾莲等)、土壤对污染物的净化作用(如污灌，土地处理系统等)等。因此，在评价和应用水环境容量时，要考虑到这些相关因素，做到科学利用。但要注意：①不能超越容量;②要注意与区域下游地区的关系。
2)节约用水，计划用水，大力提倡和加强废水回用。综合防治水污染的最有效、最合理的方法是节约用水和计划用水，全面节流、适当开源、合理调度，从各个方面采取节约用水措施，不仅关系到经济的持续、稳定发展，而且直接关系到水污染的根治。
对工业废水，首先要采取节流措施，各种设备的冷却用水都应循环使用。在某些情况下，废水可以顺序使用，即将某一设备的排水供另一设备使用。此外，发展中水道，输送处理后符合相应水质标准的处理水作为低质给水，也是解决城市供水紧张的重要途径之一，日本已在这方面开展研究和建设活动。我国某些城市，尤其是缺水或严重缺水的城市，有计划地建设中水道.是充分利用废水资源，解决长期供水紧张的战略性措施。
3)强化水污染治理。以工业废水处理为例。一些工业废水的成分和性质相当复杂，处理难度大，费用昂贵，必须采取综合防治措施。首先是改革生产工艺，用无毒原料取代有毒原料，以杜绝有毒废水的产生。在使用有毒原料的生产过程中。采用合理的工艺流程和设备.保证设备的妥善运行，消除逸漏、以减少有毒原料的耗用量和流失量。重金属厦水、放射性废水、无机有毒废水和难以生物降解的有机有毒度术，应尽可锯与其他废水分流，并就地进行单独处理，要尽量采用封闭循环系统。流量大的无毒废水.如冷却水，最好在厂内经过简单处理后回用，以节省水资源消耗量，并减轻下水道和污水处理厂负荷。性质类似城市污水的工业废水可排人城市污水混合处理。
4)排水系统的合理规划。建设城市排水管网系统，必须结合本地区的自然条件和社会条件，综合考虑地区各分片的污水收集方式。对采用分流制还是合流制，或两种体制适当结合的混合制，包括排放口位置的选择，近期建设和远期规划的结合，以及管径、坡降、管网附属构筑物、工程量、运行维护费等等，做出技术经济比较，以制定合理的排水系统规划。对于城市原有管道系统的扩建或改建，也需要结合已有设施，统一安排。
5)建设流域污染综合防治工程。许多湖泊、河流、水库和近海海域受到严重的污染，不仅恶化了水环境卫生条件，而且破坏了水资源，因此，从20世纪60年代起，流域污染综合防治丁程便开始发展起来。这种防治工程根据城市和工矿区沿水系分布情况，分段(河川)或分区(湖、海)调查研究它们各自的自净能力和自净规律，确定它们的污染负荷，从而确定它们对污染物的去除程度，以修建相应的处理设施。这些设施包括大规模的区域性联合污水处理厂，以及在一些自净能力小或污染超负荷的区段修建调节水库或污水库，以增加枯水期的水流量或用以贮存污水。也可修建曝气设施，增加水体溶解氧的自净能力，或者引附近水系的水进行稀释。水系统区域内的工业用水要采取措施压缩用水量，实行循环用水，减少排污量。
6)去除饮用水的污染。在水源被城市污水、工业废水以及大气沉降、降水、农业废水等挟带的多种多样污染物污染的情况下，传统的城市给水处理工艺，已不能满足饮用水的水质要求，需采用更加有效的处理方法，以保证市民的健康。
7)加强雨洪水利用与管理。雨洪水是城市重要的水资源，加强雨洪水的利用管理，不仅能够缓解水资源危机，而且能够改善面源污染状况，补充地下水，降低洪峰和延迟洪峰时间，从而大大降低洪水风险，帮助恢复因为水源原因退化的湿地。雨洪水利用的具体措施包括，城市自然排水系统、雨水花园、生物净化池、绿色街道、可渗透铺装、雨水收集、屋顶花园、乡土植物、雨洪水再利用和管理等。
8)综合整治、整体优化。水污染综合整治的发展方向，是按功能水域实行总量控制，优化排污口分布，合理分配污染负荷，实施排污许可证制度，定期进行定量考核。如不能一步到位，可以定出规划分步实施。要达到上述要求，必须做到技术措施与管理措施相结合：集中控制与分散治理相结合，各种方案合理组合，运用优化技术进行整体优化。