2014年安全工程师《生产法》备考精选12
一、煤矿安全监察体制：
我国是世界主要煤炭生产国和消耗国。煤炭是我国的主要能源，在我国一次能源生产和消费结构中一直处于十分重要的基础地位。煤炭工业是重要的基础产业，在党和政府的领导下，经过多年的安全专项整治，我国煤矿安全状况明显好转;但由于大多数煤矿规模较小、安全生产条件差、从业人员素质低、安全投人严重不足和安全管理不到位，我国煤矿安全形势又十分严峻。煤矿企业事故的死亡人数在我国工矿商贸企业和矿山企业中是最高的，在世界上也是最多的。据统计，在1990—2000年的11年间，全国煤矿年死亡人数在4500～7100之间，平均百万吨死亡率为5.2。煤矿事故高发的主要原因之一，就是煤矿安全监督管理体制不健全，故应当建立新型的煤矿安全监管体制。
二、煤矿安全监察机构及其职责：
(一)煤矿安全监察机构的设置
1.煤矿安全监察机构的设置
2.煤矿安全监察机构的法律地位
(二)煤矿安全监察机构的职责
依照《煤矿安全监察条例》的规定，煤矿安全监察机构的职责包括4个方面：
1.行政处罚权。
2.安全检查权。
3.建议报告权。
4.事故调查处理权。煤矿安全监察机构负责组织煤矿事故的调查处理。
三、煤矿安全监察员的职权：
(一)煤矿安全监察员资格条件
煤矿安全监察员是具体负责煤矿安全监察和行政执法工作的国家公务人员。煤矿安全监察员的素质对其能否秉公执法关系极大。2003年6月l3日国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局颁布的《煤矿安全监察员管理办法》规定，煤矿安全监察员除符合国家公务员的条件外，还应当具备下述5项任职条件，由国家煤矿安全监察机构任命：
1.热爱煤矿安全监察工作，熟悉国家有关煤矿安全的方针、政策、法律、法规、规章、标准、规程。
2.熟悉煤矿安全监察业务，具有煤矿安全方面的专业知识。3.具有大学专科以上学历。
4.符合国家煤矿安全监察机构规定的工作经历和年龄要求。5.身体健康，适应煤矿安全监察工作需要。
(二)煤矿安全监察员的职权
依照《煤矿安全监察条例》和《煤矿安全监察员管理办法》的规定，煤矿安全监察员依法履行下列职责：
1.有权随时进入煤矿作业现场进行检查，调阅有关资料，参加煤矿安全生产会议，向有关单位或者人员了解情况。
2.在检查中发现影响煤矿安全的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正。3.进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤矿立即消除或者限期解决;发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区域内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构。
4.发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的，煤矿擅自开采保安煤柱的，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的，有权责令立即停止作业，并将有关情况报告煤矿安全监察机构。
5.发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业，或者发现工人违章作业的，有权立即责令纠正或者责令立即停止作业。
6.发现煤矿使用的设施、设备、器材、劳动防护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的，有权责令其停止使用;需要查封或者扣押的，应当及时报告煤矿安全监察机构依法处理。
7.法律、法规赋予的其他权力。