2013年MPA考试公共管理预习讲义:公共管理兴起的背景

2012-10-25 09:29:04 来源:互联网 字体放大:  

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20世纪70年代末公共管理兴起的背景

信息化、全球化、民主化的发展

企业经营机制与市场活力的示范效应

公民自治与公民社会(NG0/NPO)的崛起

政府治理的三大危机:经济上的财政危机、组织管理上效能危机与政治上的信任危机

实践中对政府变革的需求:

更少的税收、更多的服务

更少的官僚、更好的治理

更低的成本、更高的绩效

更少的管制、更多的服务

更少的支配、更多的自主

政府改革的回应:

探索治理新模式:民主化、市场化、社会化、信息化、绩效化

政府内部的再造:实现内部取向转向战略、顾客、结果取向

善政向善治转变:独自打保龄到合作治理

角色与行为调整:更好地满足外部需求,以增加适应性。

世界各国政府都在政府与社会关系、政府与市场关系、政府内部关系、政府组织管理机制等四个层面的一系列持续性的改革措施。尤其是政府内部组织原则的企业化和外部功能输出的社会化、市场化和竞争化,推动了传统公共行政模式向公共管理模式的转变。

——内容的视角

市场模式

参与模式

解除规制模式

灵活模式

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