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2013-09-21
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8月23日据报道,日前,中央纪委常委会召开会议,传达习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示精神,强调纠正“四风”必须抓住重要时间节点,一个阶段一个阶段地推进。对于即将到来的中秋节、国庆节,会议特别强调,要坚决刹住用公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风,过一个欢乐祥和、风清气正的节日。
【标准表述】
[综合分析]
近些年来,正是因为“公款月饼”大行其道,才会出现“吃月饼的人不买月饼、买月饼的人不吃月饼”现象,以及天价月饼层出不穷、普通百姓“望月饼兴叹”的怪事。换句话说,“公款月饼”其实是天价月饼的罪魁祸首。
一方面,社会上奢靡之风难以完全禁止。中华民族有重视人来礼往的传统。即便是经历过廉政风暴、政治较为清廉的香港,人们表达感情的方式,也往往是“我请你喝酒”!在这方面,内地还很落后,达到香港那样的水准,都有很长的路要走。自中央宣布八项规定以来,社会上奢靡之风确有收敛。一些大牌烟酒不断降价、一些著名餐饮场所门可罗雀即是明证。对此,人民群众额手称庆,广大党员倍感振奋。人们期望,腐败奢靡之风从此绝迹。但也有一些人,迫于形势,蛰伏下来,盼着风头过去,好卷土重来。更有一些人,抱着老眼光,觉得吃吃喝喝乃人之常情,纠“四风”这种搞法是兔子尾巴,长不了。这两种想法,都是错误的,非常要不得。
另一方面,禁止公款送月饼仍需有长效措施跟进。在节日来临之前明令不准用公款送礼,体现从眼下做起的求真务实精神,但仍需有长效措施后续跟进。一来中国传统节日不少,刹公款送礼之风,当然也适用于其他所有节日,不能“头痛医头、脚痛医脚”。二来,需防有的地方“上有政策、下有对策”,说不准公款送月饼,就不送月饼改送其他东西;要求节日不能公款送礼,他可能节日不送而选择平日送。
[启示]
中国要进步,要建设一个政治清明、法制健全、社会和睦的现代社会,必须对我们的传统习惯进行脱胎换骨的改造。重视人来礼往,可以体现为“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,可以体现为“多回家看看”,但必须公私分明,为官者不搞特权,老百姓不尚贿赂,法律制度大行于道,潜规则遁形绝迹。建设这样一个社会,不仅需要全社会逐步形成共识,每个公民身体力行,更需要执政府的大力倡导、精心组织和率先垂范。
[措施]
公款送月饼的问题,症结并不在于送何种礼或什么时间送礼,而是要彻底刹住公款送礼之风。关键要压缩公款使用的弹性空间,管好公共财政的钱袋子。对此,专家建议:
一是要使公款切实“姓公”,全面服务于公共事业,就要在财政资金预决算、审计监督以及管理使用等方面,探索建立完善相关制度。每一个部门都要科学制定预算,严禁“弹性经费”;严格财政拨款单位的全年经济审计,加强由人大代表、政协委员以及普通民众参与的外部力量监督;实现权力分散制约,避免领导干部尤其是“一把手”权力过于集中,压缩单位负责人签字报销的权力,使公款流向更加透明公开,并接受单位内部和社会监督。公款一旦无法“私用”,公款送礼自然也就送不起来了。
二是同时要确保公民的支持、实践和监督。特别是中国共产党党员,公务人员,更应起模范带头作用,大家共同行动起来,人人严格要求自己,严格要求所在单位,互相监督,把这个好政策贯彻落实下去,确保新风尚持续健康坚持下去。
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