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浙江公务员考试申论模拟题：乡村垃圾处理

1.农村垃圾治理长期被视作一项公共事业，其经费主要来源于国家及地方财政。在资金来源渠道单一的情况下，垃圾收集与处理经费投入严重不足，垃圾处理设施建设滞后，已影响到新农村建设的进程。新建设的村庄应该同步建设垃圾收集与运输处理等基础设施，并且根据实际情况合理征收垃圾处理费用，运用经济杠杆，促使广大农民减少垃圾产生量。原有村庄采取“村民贡献点、乡镇拿点、县财政补贴点”的方式，建立村级垃圾收集系统，吸收部分有劳动能力的农村低保人员自觉加入到农村清洁队伍当中，集中收集的农村生活垃圾由乡镇统一组织运输，运至县城垃圾填埋场进行统一处理，让大部分农村生活垃圾得到科学处置。

2.近年来，为了突破农村环保“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的总体滞后状况，武平县把整治乡村污染作为打造“美丽乡村”的破题之作，加大乡村环保事业财政投入力度，积极探索农村环境保护新机制，实施以“村民自治”为核心，以生活垃圾分类减量为重点，综合利用行政、经济等多种手段，因地制宜地探索出一条“政府推动、村民自治、市场化运营、多元化监督”的农村垃圾处理模式。今年以来该县共安排财政资金2000多万元，用于建设和改进乡村的基础环保设施，实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理。该县努力建立乡村垃圾污染防治长效机制，除了新建4座次中心垃圾无害化处理场，对农村大型环卫设施的购建给予适当补助外，各乡镇成立了相应的垃圾清运公司，形成农村垃圾由农户初级分类、保洁员二次分类和乡镇中转站工作人员第三次分类的处理模式，同时县财政给予每名卫生保洁员每月400元补助，实行县、乡、村三级财政补助制度，使乡村垃圾清理做到有人管、有车运、有地放、有落实。

3.我国环境治理方面一直存在“重城市、轻农村;重工业、轻农业;重点源、轻面源”的问题。2004年修订的《固体废物污染环境防治法》，仅针对县级以上城市而言，其中第四十九条明确规定：“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定。”各地虽制定了相应的环境卫生专业规划，但重点仍在城市，管理职能上基本没向农村延伸，农村环卫基础设施建设相对于城市包括农村本身的发展严重滞后。由于法律、观念、规划、经费、技术、可操作性、农民不良生活习惯等种种因素的叠加，使得农村大部分地区垃圾成灾，由此造成的环境污染日益严重，水、空气、土壤的污染程度不断加剧。即使在首善之区北京，城乡环境差距问题也相当突出，《北京市“十一五”时期环卫专业规划》表明，环境卫生工作面临的主要问题之一就是“城乡差距明显，农村环境卫生设施建设和管理滞后”。今天本版刊登的调查便是典型例子。

4.科学发展观一直强调统筹发展，其中城乡统筹是重要一环。长期以来，为了城镇发展，农村做了很大的牺牲，而很多城镇还把垃圾运往农村，清洁了城市，却污染了乡村，现今很多城乡结合部都能见到的垃圾场便是明证。因此，垃圾处理不能把城镇和农村割裂开来，有必要建立专项资金和财政转移资金，投入资金人力，做出长远规划，建立“户集、村收、镇运、县处理”的城乡垃圾统筹体系，从而有效解决农村垃圾处理难题。

从软件说，很多农村居民对垃圾污染的严重性认识不足，没有垃圾处理意识，没有养成垃圾处理习惯。因此，有关部门还应倡导村民移风易俗，养成健康的生活方式，同时，大力推广农业清洁生产实用技术下乡，引导他们正确使用农药化肥，防治农业面源污染。积极带动乡村改善环境，保护生态，最终实现美丽乡村建设目标。

5.在风险社会中，垃圾厂的选址说到底就是风险分配的问题。趋利避害是人的本性，没有人愿意和垃圾厂做邻居。事实上，番禺垃圾焚烧厂无论从技术设计还是建设程序，比起那些欠发达地区的垃圾填埋厂不知规范多少，但番禺的白领们懂得利用网络和媒体的力量，切实维护自身的权益，让垃圾焚烧厂的修建问题引起全社会的关注。而博弈能力较弱的穷苦农民，面对资本与权力的合谋，往往只能束手就擒。他们在被污染的环境中生活了几年、几十年，有的经历了几代人，却根本发不出自己的声音，甚至已经司空见惯，不再指望谁的关爱。

事实上，城市和农村生活在同一个生态系统之中，相互依存，相互影响，农村土壤、水源所遭到的污染，会通过粮食、蛋、肉进入城里人的餐桌。而垃圾围城的尴尬现实，更是一种结构性暴力，侵蚀着社会公共正义的根基。因此，番禺垃圾焚烧厂的讨论，不能只局限于番禺一地一事，更应着眼于眼下整个农村地区垃圾填埋厂的改造和升级。

6.农村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且会杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长发育。尤其“白色”垃圾在土壤中若长期存留，难以降解，会严重影响农作物生长，导致粮食减产。

此外，居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的依赖性高，日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放。日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除，处理不及时或不当，成为严重的污染源。现在的生活垃圾成分相当复杂，既没有分类，也没有任何处理，甚至没有掩埋，所散发的废气和造成的污染，给垃圾场地附近的农民的生命健康带来威胁不容忽视，当前，应该认真对待农村生活垃圾的处理，寻找一条科学的道路，遏制住生活垃圾带来的污染。

7.农民群众也要清理思想观念上的“积垢”。近年来，农村经济发展很快，许多农民的房子建得很漂亮，但对农村公共卫生不重视，乡村缺乏公共卫生基础设施，一些农村群众对污水乱排、垃圾乱丢习以为常，不当回事，“室内现代化，室外脏乱差。垃圾靠风刮，污水靠蒸发”几乎是一个普遍现象。另外，在“清洁乡村”活动中，一些农民群众的主人翁意识不强，把活动看成是干部下基层的一项活动，不关心，不响应。

这些思想观念上的“积垢”不清除，从上到下再努力，清洁乡村的效果也会打折扣;卫生搞得再干净，干部一走，也会回到老样子。因此，必须要通过开展广泛深入的宣传发动、典型示范等，让农民群众充分认识到，“清洁乡村”活动是农民群众建设美好家园、自己得益的事情，激发起农民群众的主体意识，变“要我清洁”为“我要清洁”。

8.关于建立农民组织可以说也是当前一个热门话题，而对于农村环境来建立相应的组织，我觉得很有必要。关于农村环保组织，李锦顺这样建议：引导建立农村民间环保组织，以保证农民在农村生态环境保护决策和执行中的话语权、参与权和监督权。在我国的农村生态环境保护决策和执行体系中，农民没有话语权和参与权，处于被动地接受结果而不能参与和影响决策的弱势、失语地位。正是因为农民的失语，才使得一些不利于农村的政策出台。确保农民的参与，才能使农民掌握生态破坏、环境污染及其对人的危害的一般性常识，才能更有效地提高农民自身环境保护意识，真正有效地控制和治理生态环境恶化。在西方国家，民间环保组织已经显示出是控制生态环境破坏、推动环境保护的一支重要力量，这也是人类所创造出来的先进的经营方式和管理方法。农村民间环保组织可以解决好环保问题上的“市场失灵”与“政府失灵”问题。

9.治理农村垃圾问题，政府责无旁贷。明确了原因，治理起来才能有的放矢。各地要做到教育、实践两手抓，建立常态化运行机制，强化监督管理，切实担起政府之责。政府只有真重视真投入，垃圾问题的解决才能收到实效。为此，政府必须厘清自己的职责定位。是只搞“运动式”治理，还是要建立长效机制?是仅仅建几个转运站、买几辆转运车，还是建立起一套标准化、分类化的处理程序?是重视少数样板村，打造可供宣传的形象工程，还是全面重视、整体推进，从根本上解决问题?这些问题，如果做不到全局通盘的考虑，治理就可能流于形式，变成刮阵风，走过场。

科学确定农村垃圾的分类处理场所和转运路线，实现垃圾处理分类化、无害化，尽量实现就近处理和资源回收利用。同时，加强宣传教育，引导群众提高环保意识，爱护居住环境，呵护乡野田园。

10.二十世纪70年代以前,我国农村垃圾产量小、种类少、易分解,采用堆肥、简易填埋或自然腐烂等方式,基本可以维系垃圾总量与生态环境之间的平衡。改革开放以来,随着经济社会快速发展、农民群众生产生活方式逐步现代化和农村消费品、易耗品的日益增多,农村生活垃圾的数量、种类均大幅增加,并逐渐向城镇看齐。同时,由于农村基础设施落后,垃圾收集、运输、处理设施建设资金投入不足,垃圾收集处理体系不完善,环境卫生管理滞后,致使农村垃圾随意丢弃、堆放现象较为突出。

把农村垃圾分类处理与推进新型城镇化、新农村建设一同规划、同步实施。针对全国各地农村的不同类型、不同情况,尽快开展农村垃圾分类处理试点工作。建立县、乡、村三位一体的环卫体制,协调农业、卫生、环境保护等部门建立健全农村垃圾分类处理工作机制。多方筹集资金,为农村垃圾分类处理工作顺利开展提供保障。

11.农村生活垃圾大致可分为：可堆沤、可焚烧、可做禽畜饲料、可入沼气池、可回收和无回收价值有污染六大类。可堆沤类包括蔬菜茎叶、煤灰、瓜果皮、扫地灰等，堆沤时间1个月左右;可焚烧类包括小件无回收价值的纸张、干果壳、烟头、烟盒、一次性筷子及其他木制品，焚烧后的灰烬将进入堆沤池;可做禽畜饲料类包括剩饭剩菜、食品残渣、动物内脏等;可入沼气池类包括发臭的鸡、鸭、鱼等动物内脏、动物尸体等;可回收类包括废纸，废弃塑料、金属、玻璃、橡胶、衣料、纤维等;无回收价值有污染类包括打碎的瓷器、废电池、废灯泡、灯管等小件无回收价值的物品。

上述六大类中，除了可回收类和无回收价值有污染类的垃圾之外，其他的垃圾都可以视当地的具体情况，就地处理。例如蔬菜茎叶、煤灰等经过堆沤后，可作为有机肥料用来给土地施肥，剩饭剩菜等处理得当可以用来喂猪养鸭。当然，前提是要引导村民懂得对这些垃圾进行无害化处理。如何才能做到将垃圾妥善分类并进行就地无害化处理?这就需要“官民联动”：即由相关部门组织专业人员深入乡村开展宣传教育活动，教给村民处理垃圾的方法，形成良性利用生活垃圾的习惯，村民则根据自身或本村的条件，将可利用的垃圾尽量自行或在本村进行处理，变废为宝。

1.根据所给材料，请概括归纳我国农村垃圾处理的现状?全面、准确、客观，字数在300字以内。

2.所给材料6中，应该认真对待农村生活垃圾的处理，寻找一条科学的道路，遏制住生活垃圾带来的污染。如何理解寻找一条科学的道路?层次明细，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是H县负责市容建设的工作人员，当前H县下辖的不少乡镇垃圾处理存在巨大障碍，垃圾围村，垃圾成了一大隐患，百姓的健康受到威胁。请结合所给材料，分析现实，写一则关于H市加快乡村垃圾处理的意见。提出具体的对策建议，字数在500字以内，不必写成段落性文章，对策具体可行。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“农村垃圾的应对思路”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，立意自定，角度自选。

以上就是小编为大家整理的2014浙江公务员考试申论模拟题乡村垃圾处理，希望大家可以取得好成绩!

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