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1.“很大一部分企业处于很艰难的境地，甚至有一部分已经倒闭了，而且这个倒闭数量已经远远超过正常年份，在我看来在正常年景下，中小企业由于政策也有倒闭，基本上是在5%左右。如果稍微遇到一点问题，那就是超过10%以上了，但是现在我觉得我们对于中小企业造成倒闭的现象仍然超过结构了，超过这个数字了。”

2.我国属于内需丰厚的国家，持续30多年的高速经济增长主要得益于内需不断扩张，近年来社会消费品零售总额年均增长率稳定在15%以上、居民人均收入年均增长率超过10%，这些是强有力的佐证。那么，谁来把内需转化为产业呢?大企业掌控的是成熟产业，他们不断做大做强，并推动成熟产业的生产方式变革和市场占有率调整。小微企业不可能与大企业争抢成熟产业，只能在市场上寻找新的需求增长点，探索如何把小规模新产业做大。回顾过去，可以说很多新兴产业都是小微企业率先大举进入并最终促成规模急剧扩张的。当然，在这一过程中一些小微企业成长为大、中型企业，比如家居装修、家政服务、快递业、信息服务等。值得提及的是，小微企业自主探索发展新兴产业，主要依靠自筹资金并承担市场风险，显示出了政府扶持成本低、政府税源扩大的优势。由此可以说小微企业的发展实现了产业转换、企业发展和政府收入增长三者的有效联动。

3.目前，中小企业面临空前困难，有很多方面的原因，导致中小企业生产经营资金匮乏原因更加复杂，并不是仅仅解决一个融资难、税费负担重就能解决根本问题的。比如说贷款难问题，如果中小微型企业一直经营亏损、没有订单、没有销路甚至企业主将资金从实业挪去搞房地产、炒股票、放高利贷等。温州金融机构存贷比已经达到了83.22%，远远超过《商业银行法》规定的75%，温州金融机构已经属于严重超负荷经营，说明金融机构发放贷款并不少而且远远高于全国平均水平。这显然不是贷款难的问题，也不是解决一个贷款难问题就能使得中小微型企业摆脱当前的困境。

4.目前，中小企业面临空前困难，有很多方面的原因，导致中小企业生产经营资金匮乏原因更加复杂，并不是仅仅解决一个融资难、税费负担重就能解决根本问题的。比如说贷款难问题，如果中小微型企业一直经营亏损、没有订单、没有销路甚至企业主将资金从实业挪去搞房地产、炒股票、放高利贷等。温州金融机构存贷比已经达到了83.22%，远远超过《商业银行法》规定的75%，温州金融机构已经属于严重超负荷经营，说明金融机构发放贷款并不少而且远远高于全国平均水平。这显然不是贷款难的问题，也不是解决一个贷款难问题就能使得中小微型企业摆脱当前的困境。

5.科学合理的减税，是给企业及纳税人政策性注入“经济血液”，满足其生存与发展所需，让他们有动力有能力参与市场竞争，抵御市场风险。“企”之不存，“税”将焉附。所以，税改必须“甩开膀子”。要彻底放活和拯救小微企业，仅仅免征增值税和营业税，力度显然还不够，对于小微企业的免税力度还可以再大一点。

例如，对于小型制造企业来说，本次减税就很难覆盖到。未来，政府可进一步加大对小微企业的政策支持力度，比如可以对企业进行差别化对待，按行业、企业规模不同，分类制定税率，这样才能让小微企业有更大的生存空间。同时，也应当适度减轻小微企业给员工缴纳各类社会保障资金的比例，减免部分可由财政资金给予补贴。

6.从总体看，小微企业占浙江全省企业总数的99.6%，推动着浙江经济的持续发展，并且为浙江省提供了众多的就业岗位。在义乌小商品批发市场的6.2万个摊位中，至少汇聚了3万多家小微企业，对于保障和改善民生具有不可替代的战略意义。

对于一个国家来说，毫无疑问，企业是经济发展最重要的推手。在中国，企业有国有企业和民营企业之分。计划经济时期，国有企业承担着国民经济发展的重任，是保障国计民生的主要力量。随着市场经济改革，只有部分垄断、资源等行业的大型国有企业生存了下来，并且没有后备力量进行补充，虽然一些国有企业发展良好，但可以肯定的是国有企业的数量会越来越少。

7.小微企业通常会遇到一个成长的烦恼，就是信贷支持不足。小微企业可以抵押的资产不足，要想获得贷款可谓难上加难，但它们在成长过程中，又特别需要信贷服务。所以，中央还可以出台支持小微企业信贷的政策，比如要求金融机构确保小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。还可以针对小微企业贷款担保问题，由多级政府建立小微型企业贷款担保风险补偿专项资金，为金融机构放贷给小微企业免除后顾之忧。

可喜的是，国家发改委日前也发布了《关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》，在这些领域多所涉及，国家发改委还鼓励新兴产业创投计划参股创业投资企业进一步加大对战略性新兴产业和高技术产业领域小微企业的投资力度。

8.在美国，政府对小微企业的管理与服务提升到专业化的水平。专门设立小微企业管理局帮助小微企业发展，尤其是解决小微企业资金不足的问题。商业性的融资对小微企业来说较为困难，就需要政府作为小微企业融资的纽带，对其进行扶持。小微企业管理部门可以以政府信誉为小微企业提供贷款担保，由其制定宏观指导政策，通过对银行的窗口指导和监督，引导资金投向小微企业，确保了小微企业在生存与发展过程始终有政府作坚强后盾。介于美国的经验，我国也应该设立小微企业最高管理机构，通过专门的管理与服务，真正切实深入地去了解和研究小微企业当前面临的窘况及实践发展中资金需求的特点，从而制定出适合不同小微企业资金需求的金融支持制度与政策，使类型不一、层次迥异、处于不同发展阶段的小微企业对政府金融支持的需求与政府给予的金融支持，真正实现“无缝对接”。

9.除融资难、融资成本高之外，社会负担重、税费高也是小微企业地位不平等的充分表现。很多人都认为，小微企业不规范行为多，偷漏税等现象十分严重。但是，有没有分析过，小微企业的负担有多重呢?别的不说，就税收一项，按照定额征税的相关政策，小微企业的税收负担这已经远高于其他企业了。如果再加上社会保险、各种收费、集资、摊派等，可能没有几家小微企业能够承受。

大中型企业投资项目，因为有规模做筹码，政府可以提供各种各样的优惠政策、资金扶持。但是，小微企业投资项目，不仅得不到政府的政策和资金支持，反而会经常遭遇大中型企业和政府的挤压，如要求小微企业搬迁、撤离等。很多小微企业，因为搬迁和撤离，而最终被迫破产关闭。

10.自由竞争是市场经济的活力所在。然而当一个国家经济发展到一定水平时，如何维持自由竞争又是一个难题。因为产业扩张总是伴随兼并重组和资本集聚，从而形成产业寡头。中国现在面临着复杂的两难选择：既要在各个领域创造几个国际大企业，又要促进自由竞争。显然，需要有一股市场自发性力量来实现这两者的平衡。我国的小微企业大量分布在传统产业，其突出作用是满足中、低端需求，同时，小微企业又与大企业的细化分工需求实现了有效对接。近年来生活服务业和生产服务业的扩张充分说明了这点。显然，小微企业对维持自由竞争也起到了支撑作用。

11.中小企业的融资难，或者融资短缺，是十多年的一个常态。其实从全世界看，所有国家的中小企业都存在这个问题。就说中国和美国去比较，美国对中小企业有很多的支持政策，一个是叫税收优惠，我们也做了。第二个是担保，就各个部门，包括协会，或者政府的，或者其他的产业基金，对中央企业担保，我们也在做，包括融资租赁等等这些更好的企业。然后包括对他的就业的支持，就是你消化就业，我给你就业的补助。甚至包括对资源的使用。我们国家对中小企业的土地是划圈，按照你的每亩地的产值，如果你是一个好的企业，我给你甚至土地零租金使用，包括其他的方式。

还有退税，我们是对中央企业大量的优惠的减税政策，那么解决就业，我们也有相关的政策，包括补贴。美国可能对外包企业有相应的补贴，这个我们没有办法做，因为美国的产业是外向型，他是属于内需充分，完全对***拓展，而我们是内需不足，依赖于外部市场，可能这一点是中美之间的差距。

12.在财政支持方面，主要是将增加针对中小企业的专项资金和投资设立中小企业发展基金，通过财政资金的投入直接促进中小型及微型企业的发展。而在税收方面，则将已经颁布的针对中小型及微型企业的各项税收优惠政策延长适用时间，继续通过减免税赋的方式支持中小型及微型企业的发展;同时，对于参与支持中小型及微型企业发展的多项业务经营活动给予税收方面的优惠。除此之外，还包括清理整顿针对中小型及微型企业的各项不合规收费，通过政策倾斜鼓励金融机构为中小型及微型企业提供金融服务，等等。这些举措针对性极强，切中了中小型及微型企业发展难问题的要害;而且扶持力度大，可操作性强，确实给中小型及微型企业脱困带来了福音。

13.一方面是税制改革呼之不出，另一方面是单税种调整难如上青天。在个体层面，结果就是连篇累牍地在个税问题上大费周章，郁结于具体而微的“起征点”上;而在企业层面，正如中央党校国际战略研究所副所长周天勇14日在微博上表示，如果不能切实降低小和微型企业的税负，杜绝政府各行政机构和行政性事业机构的各种收费和罚款，考虑降低社保费率，并且形成成本低和宽松的融资渠道，未来两年其形势将变得复杂和动荡。

就当下而已，减税不应只是小微企业的“甜点”，而应成为“民富”的直接通道。此前的30多年，做大总量、理顺体制，实际上走向“国富”的转型，而从今后的宏观经济面来说，以适度的低税负激活国内经济的内生力、进而抵御国际经济形势的风险，当是切迫的时代命题。另有一点也是肯定的：即便从财税政策的应时之需来说，扎扎实实的减税政策也好过继续拧开货币政策的“水龙头”。

1.根据所给材料，请概括归纳我国中小企业发展现状是什么?全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料11中，因为美国的产业是外向型，他是属于内需充分，完全对***拓展，而我们是内需不足，依赖于外部市场，可能这一点是中美之间的差距。如何理解美国中小企业的发展现状?层次明细，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是A市中小企业扶持办公室的一名工作人员，当前我国中小企业发展缓慢，贷款难，生存难等现状困扰着其健康发展。结合所给材料，分析现实，写一则关于A市加快中小企业发展的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“中小企业的改革之路”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

以上就是小编为大家整理的2014浙江公务员考试申论模拟题中小企业发展，希望大家可以取得好成绩!

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