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2014-08-03
欢迎阅读威廉希尔app 为考生整理的2014浙江省公务员申论模拟题参考答案(四)
有人说:“如果现在还不珍惜,最后一滴水将与血液等价”。参考给定资料,以“水的价格”为题,写一篇文章谈谈自己的看法。(40分)
要求:观点正确、内容充分、逻辑严谨、语言畅达,8001000字。
水的价格
目前,我国存在着严峻的水资源浪费和污染的问题。水资源稀缺矛盾不断加剧,水资源浪费严重且得不到有效约束,水资源污染得不到有效治理,这些必将对我国的可持续发展造成极大危害,因此,我们必须保护水资源、珍惜水资源。
导致水资源浪费严重、水污染无法有效治理的一个重要原因,就是目前我国水资源价格不合理,因此必须对当前的水资源价格进行改革。推进水价改革,在水价中体现资源和环境成本,可以通过价格杠杆制约浪费。水资源属于公益性产品,其价格不能完全走市场定价的道路,必须体现其公益性质;同时也要考虑由于水水资源成本的不断上涨,供水企业的成本在不断增高,水价格的确定应保证其运营不亏损。因此,我国的水价改革既要考虑到市场化的需要,又要保证其公益性,寻求"市场化"与"公益性"的平衡点。
首先,改革水资源经营模式。处理好地方政府和供水企业在水价改革中的定位,政府要保留水业资产的所有权,但可以通过特许经营、租赁、合同管理等方式将经营权转移给企业,以提高运营和管理水平。政府还要承担起行业协调者的职责,通过招标方式在准入环节严格控制成本。同时政府必须承担起管网等基础设施建设的主要责任,加大财政资金的投入。
其次,完善价格形成机制。可确立水价上调的居民基本用水量,低于此基本用水量的不再涨价。水价调整可分步实施,幅度不宜过大,可设立一个最高涨幅标准,频率不宜过快,可几年内逐步上调。政府应承担一部分供水价格成本,由于调水工程增多导致的水资源成本上升,应该予以一定的财政补贴。还要加大对低收入群体的补贴,以减轻他们的生活负担。
再次,健全价格监管体系。企业的财务成本应当向社会公开,接受监督,逐步建立水价定价和调整的监审制度,可引入第三方独立的专业咨询公司来测算成本,形成定期监审的成本审核制度。发挥听证会的实际监督作用,合理确定听证会代表中经营者代表和消费者代表的比例,适当增加普通民众代表的数量,特别要注意保障社会弱势群体的发言权。
水价改革是一个长期的系统工程,需要社会各界的共同努力,政府部门更应承担主要责任。我们必须积极地推行水价改革,形成全面反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的水资源价格形成机制。只有这样,才有利于水资源节约和水污染治理,更有利于保障人类的生存环境,维护经济社会的可持续发展。这也是建设"资源节约型、环境友好型社会"、践行科学发展观的深刻体现。
以上就是小编为大家整理的2014浙江省公务员申论模拟题参考答案(四),希望大家可以取得好成绩!
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