2014年浙江省公务员考试《申论》模拟试卷含答案一(材料3)

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2014-08-03

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(三)

【参考例文】

农业之依

--强化政府职责 加强农业水利建设

毛泽东同志曾经说过,“水利是农业的命脉”。水利建设不仅对保证我国农业发展、保证粮食安全、维护社会稳定具有举足轻重的作用,而且还关乎我国经济安全、生态安全、国家安全,关系到国家经济社会发展全局。因此,我们必须站在国家战略的高度认真对待农业水利建设中存在的问题,落实政府职责,加强我国农业水利建设。

经过多年的努力,我国防洪抗旱减灾体系初步形成,农业水利迅猛发展更是成为我国水利事业的突出亮点,为保障我国粮食生产、水利建设立下汗马功劳。同时我们必须看到,农村水利建设的任务还十分艰巨。全国大部分耕地缺少基本灌排条件,现有灌区不配套,老化失修严重。着力解决好直接关系人民群众生活保障、生存发展,着力解决好关系农业基础地位、粮食生产等方面的水利问题,成为水利建设的当务之急。

加强农业水利建设,各级政府需要深入贯彻落实科学发展观。以政府主导、群众参与、社会支持为途径,构建完备、科学的农业水利基础设施体系,从根本上改变我国农业长期看天脸色的历史。推进农业水利事业新发展,需要从我国的国情和农业水利建设的实际出发,努力在重点地区、薄弱环节取得新进展。

加大财政投入,创新融资方式是建设农业水利的重要保障。我国农业水利建设严重依赖政府财政单一投入,社会融资渠道狭窄,融资困难,严重制约了农业水利建设长期稳定发展,影响了我国农业的基础性地位,造成农业生产能力滞后、粮食产量增长缓慢等问题。因此,必须在保证国家财政投入的基础上,扩宽融资渠道,确保资金充裕,解决灌区不配套,设施失修等问题,为农业水利建设和农业发展奠定坚实的物质基础。

变革水资源管理和水利科研管理体制是发展农业水利的重要条件。基于供给面的管理思想体系,水资源管理单纯依靠工程和技术手段,缺乏有效的制度和政策保障,同时农田水利科研管理体制滞后,难以取得实质性进展,没有做到以人为本、防治结合、以防为主的管理体系,严重影响了我国农业的健康发展。因时制宜,建立符合实际需要的水资源管理制度和政策体系,创新管理手段,实现良好的预期收益。同时,创新水利科研管理体制,建立水资源技术标准体系,不断推进水资源监测、评价、统计、用水计量和实时监控等水权制度建设的技术支撑体系建设,保障我国农田水利的发展。

农业水利是经济社会发展的基础,是改善农业的重要支撑,也是改善民生的重要环节。因此,加快水利建设是当前保增长、扩内需的重要举措。我们一定要树立危机意识,在解决矛盾最为集中、问题最为突出、群众最为需要的农业水利问题上下功夫,把工作抓实抓好,努力形成保障国家安全、保障农业生产、服务广大群众、改善民生的农业水利发展新格局。

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