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“中国传统的水资源管理制度，主要基于供给面的管理思想体系，运用工程和技术手段解决水资源短缺问题。”王金霞介绍，“但这需要强大的财政保障，如果缺乏有效的制度和政策保障，更难达到预期收益。”

根据中科院农业政策研究中心2004年在北方六省的实地调查显示，农业节水技术采用得并不理想，以播种面积计量的采用率不到20%。越来越多的实践表明，传统的以需定供的方式已经不能适应日益严峻的水资源短缺形势，目前迫切需要实施以供定需的水需求管理策略，创新水资源管理制度，运用水价和水权等政策提升管理水平。

目前，农田水利设施末级渠系的运行和维护基本上处于无人管理状态。上世纪90年代中后期，中国曾大力推动成立非赢利性的社会组织--农民用水协会，以承担末级渠系维护运行的职责。但是调查发现，大部分用水协会都缺乏正常运行和维护水利设施的资金，面临着难以持续发展的问题。

“要将与水资源、水生态和水环境相关的管理职能都统一到一个行政部门，推行大水利的管理体制，为水资源的综合管理创造良好的体制环境。”王金霞说，“还必须以立法的方式进一步强化和明确各个流域机构的管理权限和职能，逐步建立由利益相关方参与的民主、协调、权威、高效的新型流域管理机构。”

在国家高度上进行跨学科组织的研究课题很难取得实质性进展，水利科研管理体制改革，已经到了刻不容缓的地步。目前中国的抗旱减灾能力偏弱，评估农业抗旱能力一般从水利工程、经济实力、生产水平以及抗旱组织几个方面建立评估指标。然而据此进行的研究显示，中国的评估抗旱能力强弱指标仍处于探索和完善过程中。中国的抗旱科技水平也亟待提高，目前中国在干旱监测、评估、预警技术及完善的网络体系、抗旱节水灌溉技术方面，还没有做到以人为本、以防为主和防抗结合;没有做到抗旱工程与完善的非工程措施有机结合，这对水利科技工作提出了更高的要求。专家们要求建立水资源技术标准体系，不断推进水资源监测、评价、统计、用水计量和实时监控等水权制度建设的技术支撑体系建设。

以上就是小编为大家整理的2014年浙江省公务员考试申论模拟试卷一（材料5） ，希望大家可以取得好成绩!

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