西城区建委负责人介绍，此次拆迁与以往有很大不同，由政府拆迁替代公司拆迁，首次通过媒体向社会公布拆迁标准和补偿办法。本次拆迁补偿作为本市试点，首次尝试按市场价格评估的方式来定价。一也就是说，补偿多少是参照周边房屋市场价格进行比较确定的。据介绍，以往拆迁都是按基准地价法评估，因传统补偿方式与市场有差距，此次市主管部门正式批复采用与市场接轨的新的补偿方式。如果按以往方式，该地区最多补偿8800元/平方米，而采用市场评估方式，拆迁区域内住宅房屋的补偿基础价格将按照30706元/平方米的标准。但各户因房屋结构、朝向及装修情况不同会略有差别。据悉，目前该地区平房的市场评估价在每平方米2万多元，此次拆迁补偿标准的价格比周边市场价格还要高出一些。西长安街拆迁区域内市政基础设施相对落后，居民居住条件、一居住环境较差，户均住房面积约20平方米。在奖励期内签约腾房的住户，拆迁补偿金加上各种奖励和补助，以20平方米拆迁房计算，一户居民实际拿到的拆迁款在80万元上下，如购买政府提供的限价房，还会有节余。

拆迁指挥部新闻发言人李会增说，截至目前，拆迁范围内的36家单位已全部与拆迁办签订拆迁协议，大部分单位已开始腾退房屋。而拆迁区内大部分住户也签订了拆迁协议，部分住户已购置了两限房，搬进了新家。李会增说，不论居民或单位，先搬或后搬都是统一的拆迁补偿价格，不会因为拖延时间而获得更高补偿。拆迁过程中每个项目都有专人进行监察和审计。为鼓励提前搬走，拆迁办设立了奖励期。4月6日前签订协议的，每户给予提前搬家奖励2.5万元，重点工程配合奖励5万元，合计7.5万元。考虑到居民周转的困难，还将对此部分居民给予一次性周转补贴1000元/平方米。4月6日后，未签订协议的被视为放弃奖励。对拆迁居民还有不少项目的补助，包括每部电话补助235元的移机费、有线电视费每户补助300元、空调移机费每台补助400元及搬家补助费20元/平方米。

此外，特殊困难群体将获额外补助，即残疾户补助3万元，低保户补助3万元。此外，拆迁指挥部协调有关部门召开就业政策咨询暨招聘会，为拆迁区域内失业人员及被拆迁单位有转岗意愿的职工提供就业机会。

李会增说，为方便拆迁居民买房，政府组织了3处两限房和一些二手房源。3处限价房分别是昌平区东小口的溪城家园(均价6500元/m2)、朝阳区常营的富力阳光美园(均价5900元/m2)和海淀区上地的美和园(均价6600元/m2)。溪城家园紧临地铁5号线和奥林匹克森林公园，美和园位于地铁13号线沿线。

三、申论要求　　1.根据给定材料1，请用300字左右的篇幅概括国务院办公厅关于城镇拆迁问题下发通知的主要内容。要求：概括准确，条理清晰。(20分)

2.请你结合给定材料1中国务院办公厅下发通知，以及给定材料5的内容，谈一谈你的想法。要求：题目自拟、观点明确、条理清晰、语言流畅，字数控制在500字左右。(30分)

3.根据给定材料，自拟题目写一篇关注城镇拆迁的议论文。要求：观点明确、分析深刻、条理清晰，字数不少于l000字。(50分)

1．【答案提示】　　通知的主要内容：各地要严格依照城市总体规划和建设规划，制止和纠正城镇建设和房屋拆迁中存在的大拆大建行为。凡拆迁矛盾和纠纷比较集中的地区，除保证能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，以及重大社会发展项目、危房改造、经济适用房和廉租房项目之外，一律停止拆迁，集中办量解决拆迁遗留问题。地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。所有拆迁项目工程，要通过招投标或委托的方式交由具有相应资质的施工单位拆除。在关于拆迁资金方面，拆迁单位既要充分尊重被拆迁人在选择产权交换、货币补偿、租赁房屋等方面的意愿，也不得迁就少数被拆迁人的无理要求。要切实做好拆迁信访工作，维护社会稳定;加强监督检查，严肃处理违法违规行为，针对《城市房屋拆迁管理条例》实施中存在的问题，各地区要进一步制定和完善有关房屋拆迁的政策。

2．【参考例文】 　　和谐拆迁　　引人注目的中华第一街—一北京长安街大修开始了，中南海新华门斜对面的西长安街邮局的拆除，标志着相关的拆迁工程业已全面启动。据介绍，此次拆迁与以往有很大不同，由政府拆迁替代公司拆迁，首次通过媒体向社会公布拆迁标准和补偿办法。作为试点，首次尝试按市场价格评估的方式来定价，=补偿多少参照周边房屋市场价格，最后确定补偿基础价格为30706元/平方米。 尽管拆迁地位于中国的心脏地带，说寸土寸金也不为过。但平心而论，这个补偿价也算相当公道合理了。拿着补偿金和搬迁奖励金在北京二环以内买相同面积的房子足够，如果买政府提供的限价房，还能省出一笔装修费。从黄金地段的大杂院、鸽子笼，到环境优美、宽敞舒适的单元楼、新居室，生活质量明显提升。

群众得到实惠，拆迁更加顺利，社会才能和谐。这体现了北京市政府在土地拆迁补偿这含群众最关注、引发矛盾冲突甚至群体性事件最多的敏感问题上的先进认识和正确应对。长安街边的居民是幸运的，因为他们与中南海近在咫尺，身处全国关注的中心区域。他们的待遇，直接体现着中央民生关怀是否得到贯彻，地方政府的惠民政策是否落到实处。首善之区的美誉，反过来也是一种期待、压力和动力。北京市政府没有愧对首善之区的称号，把一件本来矛盾复杂、困难重重的难事办得如此妥当，为全国作出了表率。