6.“我从2008年到A农村小学当校长以后，就经常听到老师们的诉苦。”提起农村老师面临的困境，A校校长江振忠深有感触。

江校长回忆说，他刚到A校，就骑着摩托车驱车十几公里走访几所最贫穷、边远的小学查看情况。“第一眼见到，寥寥数十学生，几名老师，校舍非常简陋，更不用说实验室、图书室了。第一感觉就是很凄凉，而那里的老师们却对我说：‘习惯了’，听了心里感动又很难受，”江校长说，老师的事业就是良心工程，他们平平凡凡、普普通通地工作生活着，他们的境况值得同情，奉献值得尊敬。

江校长向记者介绍了A学校老师的基本情况，教师的平均年龄在50岁左右，这部分年纪较大的教师，大部分是民办转公办教师，青年教师大部分参加专科或本科的自考、函授。专业水平12%左右的教师不适应目前的教学工作，52%处于适应期教师，专业较好的教师占31%左右，骨干教师仅占5%左右。

记者了解到，许多老师仍然没有学生意识、问题意识，离开教材教参无法上课;部分教师对课程标准、材料作用认识不清，备课上课抓不住重点，突不破难点，大部分教师工作兢兢业业，但大都以完成教学进度为主要目标，对学生是否有真正的发展关注不够，“严而不活”、“灌而不思”、“教而不启”是大部分课堂的真实写照。

江校长笑说他20多年的教龄了一个月工资还不到2000元，农村小学老师大多数都是一个月1000多元的工资，而这1000多元要养活一大家子人，生活压力很大。

“大学本科毕业生刚进校做老师时，扣除三金后，每个月只剩下880元的薄薪，只比本地最低工资水平850元/月多了一点点。这样的工资待遇，自然留不住年轻老师。”一位年轻老师说道。

此外，在这里上学的农村学生中，38%吃不到肉类，偶尔吃一次，也不到一两，61%的学生吃不到蛋类，80%的学生吃不到奶制品，39%的学生吃不到豆类，35%的学生每天只能吃到1种蔬菜，主要是土豆、白菜、萝卜等。大部分学生吃的菜是从家带的咸菜、辣椒酱。

“长期这样的饮食会引起能量---蛋白质缺乏、钙缺乏，从而导致营养不良、生长发育迟缓、身体抵抗能量差等现象。”江校长说。

我国农村地区，特别是贫困农村地区儿童的身高、体重均落后于城市同龄儿童，已经成为不争的事实。《2010年全国学生体质健康调研报告》指出：贫困农村学生各年龄组的身高和体重平均值低于城市学生。

7.我国从2011年秋季学期开始启动实施农村义务教育学生营养餐计划，由国家对集中连片特殊困难地区680个县市的农村义务教育学生，按每人每天3元标准提供营养膳食补助。农村营养改善计划一经推出，就广受关注。但是这个关系到中国农村孩子体质和未来的计划，却在实施过程中暴露出很多问题。

2012年10月30日，浙江嘉兴学院大三学生、湖南湘西凤凰县腊尔山镇所德村小支教教师梁老师连发微博，曝光了由国家财政补贴的营养改善计划在该小学存在问题。这条微博是这样写的：“我要跟湘西州或者凤凰县教育局掐一架。求有关部门电话。孩子们午餐越来越缩水了，现在每人每天一片面包片，直径6厘米厚度1.5厘米，还不如卖火柴的小女孩。你们去公款吃喝想让孩子们饿死?规定每个孩子午饭指标3块钱现在的有1块钱吗?面包片有2毛钱吗?”这条微博，被转发了5000多次，引发舆论强烈关注。

全国学生营养办有关负责人表示“对于此事，我们高度重视，已经第一时间要求湖南省有关部门进行处理。”根据《农村义务教育学生营养改善计划应急事件处理暂行办法》“属地管理”的相关规定，湖南省学生营养办已成立了调查组，赶赴当地了解情况。

调查发现，“缩水面包”指的是福建晋江某公司生产的“黄金吐司”，即网络所发图片“巴掌大面包”。经询问供货商和凤凰县教育局，确认该产品系赠品，是按照合同，供应商免费赠送给学生的，每月赠送五天。由于送货时未明确标明是赠品，腊尔山完小在10月30日发放10月份营养餐时，误将赠品当作面包发给了所德村小，造成支教老师的误解，让支教老师认为营养餐缩水。调查还发现，腊尔山完小接收供应商的营养餐食品时，送货单的填写和签收不规范或缺失，管理极不规范。

凤凰县官方表示，对于微博曝光问题，凤凰县教育局勤管站站长陈社教、副站长杨玉国对学生营养餐负有全面管理责任;凤凰县腊尔山学区校长吴生汉、腊尔山完小副校长吴根贤、腊尔山完小副校长石建平对营养餐发放管理环节负有领导和直接管理责任。

凤凰县政府决定在全县范围内开展了学生营养餐食品安全专项检查整治行动，对各学校和周边重点就营养餐配送流程、蛋奶储存、加工条件、发放食品及学校及食堂、校园周边超市、小商店、餐饮店、流动摊贩等的食品安全管理进行了专项清理检查。通过此次整治，查找出营养餐改善计划实施中存在的突出问题和薄弱环节，并监督指导学校认真进行整改，形成长效机制，以确保学生吃上足额、安全、放心的营养餐和食品。

8.2012年8月30日，国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见的通知》，距离2003年国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见的通知》已经10年。在这10年里，随着进城务工人员规模的不断扩大，随迁子女完成义务教育人数不断增多，升学考试问题越来越突出，家长表达诉求的活动越来越频繁，异地高考渐成一个亟待解决的社会问题。

异地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，换言之，解决异地高考问题，无法绕过北京、上海等大城市，而这些大城市正是异地学生聚焦的场所，异地人口聚集的城市。在北京，根据相关统计资料显示，2008-2009学年度，30073名非北京市户籍小学毕业生中，最多只有24685名学生在北京继续读初中;12599名非本市户籍初中毕业生中，最多只有5484名在北京继续读普通高中。大量孩子在北京读完一部分课程后，不得不忍痛离开北京、离开家人，回原籍读书。造成这种结果的原因，就是非本地学生在北京难以升学，尤其是难以参加高考。

王老师在北京市朝阳区一所农村中学工作，他说，这所农村中学里有300多名学生，其中有北京本地户籍的学生仅5人，其他全部是外地孩子，他们的父母不管是打工还是经商，大多已在北京扎下根来，即使是卖菜的也有自己的生存空间。但是，由于不能异地高考，这些没有北京户口的孩子初中毕业后只能回到原籍继续读高中，产生新的留守儿童问题。