编者按：从以往国家公务员考试行政职业能力测验试卷来看，常识判断出题范围广泛，就其出发点而言往往不离当年的时事热点。如2010年国家公务员考试考查新中国成立60周年的成就，2009年考查北京奥运会，均为当年的热点内容。针对2011年国家公务员考试，解读了经济体制改革需掌握的政策热点。

2010年中央经济工作会议提出，深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力为经济工作的主要任务之一。我国的经济体制改革从十一届三中全会开始，在社会主义公有制基础上，进行经济管理体制、经济运行机制和经济调控方式的改革。关于经济体制改革需掌握的政策热点见下文。

1、经济体制改革进程：农村先于城市

在农村进行了两步改革。第一步改革的重点是实行农业联产承包责任制，理顺农民与集体的关系。从1978年12月起，以安徽省凤阳县小岗村农民率先实行包产到户为标志，在整个农村掀起了农村体制改革的浪潮，也就是实行联产承包责任制。第二步改革的重点是调整产业结构，大力发展农村商品经济，理顺农民与国家的关系。

【例1】今年是改革开放三十周年，三十年前我国的经济体制改革始于( ) [2009年国家公务员考试行政职业能力测验真题-2题]

A. 上海

B. 安徽

C. 广东

D. 浙江

【答案】B。

2、核心问题：计划与市场

1984年10月，在中共十二届三中全会，通过了《关于经济体制改革的决定》。第一次明确指出，中国的社会主义经济不是计划经济，而是有计划的商品经济。在此期间，中国民营经济也同步发展起来，农村随着联产承包责任制的实行，出现了一批乡镇企业;从1980年12月浙江温州出现全国第一个工商个体户开始，私营经济迅速发展。

【例2】我国经济体制改革是从十一届三中全会以后开始的，改革的核心问题是( )。 [2006年浙江公务员考试行政职业能力测验真题-86题]

A.国有企业的产权问题

B.所有制问题和分配问题

C.计划和市场的关系问题

D.公有制经济和非公有制经济的发展问题

【答案】C。

城市经济体制改革是从进行扩大全民所有制企业经营管理自主权的试点开始的，已经历了两个阶段：第一阶段进行了局部改革试验和探索。1978年夏，四川省率先进行6个企业扩权试点，1982年扩大到全国6000多个企业，从1983年开始在全国普遍推广。第二阶段是全面改革城市经济管理体制。1984年10月中国共产党十二届三中全会作出了《中共中央关于经济体制改革的决定》。此后，全国改革的重点由农村转移到了城市，开始进行经济体制的全面改革。

3、改革目标：建立社会主义市场经济体制

我国经济体制改革的目标建立社会主义市场经济体制。建立社会主义市场经济体制，要认真抓好四个互相联系的重要环节：(1)转换国有企业特别是大中型企业的经营机制，把企业推向市场，增强它们的活力，促使企业在经济利益的推动下自发地实现资源配置。(2)加快市场的培育。没有市场就没有市场经济。(3)深化分配制度和社会保障制度的改革。分配是经济利益实现的制度。没有市场经济条件下的分配就没有市场。(4)混合经济中政府主要是调节个体经济单位的经济行为，而不是经济活动的直接参与者。在中国转变政府职能的根本途径是政企分开。

【例3】我国经济体制改革的目标是( ) [2004年河北公务员考试行政职业能力测验真题-92题]

A.建立有计划的商品经济

B.建立计划经济为主.市场调节为辅的体制

C.建立社会主义市场经济体制

D.建立计划与市场内在统一的体制

【答案】C。

纵观我国经济体制改革历程，在由计划经济向市场经济转变的过程中，政策逐步完善，也更关注民生，体现了科学发展以及和谐社会的要求。针对日显突出的房价问题，国家适时提出《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。意见指出要深化财税体制改革，逐步推进房产税改革。建立健全保障性住房规划建设管理体制，加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设，推进城市和工矿区棚户区改造，出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。华图建议考生备考时需对理论热点有较为全面深入的理解，以取得更好的成绩。
 

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