比在征收环节的乱收费，对于这些征收来的费款的监督更是不给力。对于收费机关而言，重要的是获得收费的项目授权，至于接下来收费的额度、时限、范围乃至用途，并没有一个明确的规定。究竟该如何摸清这一笔含糊不清的资金的底线，并对其形成有效的监管，这很可能是遏制政府乱收费的一个行动起点。

对此，尽管去年召开的十八大曾清晰地喊出“全口径预算”的说法，即中央政府在向全国人大提交政府预算报告时，应该将全部资金纳入预算体系。实际的情况是，由于单独设置了“财政专户”这一国库之外的小金库，非税收收入得以继续藏身其间。

由此亦不难发现，要遏制政府的乱收费欲望和权力，尽管如周汉民这样的委员可以条理清晰地指出原因、现状和出路，但倘若要真的实施起来，却遭遇相当的困难。这一点，只要看看每年动辄数千亿的收费规模便可以窥见一二了。

但改革本身就需要勇气，改革就是“拿刀割自己的肉”。如果政府的乱收费现象不能得到遏制，人大无法真正收紧这一权力，那么改革也就失去其目标和意义。周汉民委员发言赢得了在场委员的热烈掌声，这也证明“把收费权力关进制度笼子”的观点是深入人心的。至于究竟如何启动这一改革，当然不是掌声可以解决的，而是需要人大不断强化自身的监督作用，需要尽早制定和出台《行政收费法》，更需要企业和公民加入监督政府乱收费的队伍中来。