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2014年6月，湖北省巴东县东瀼口镇白泉寺村几名村干部对该村3组低保对象评定时，简单采用“抓阄”方式来确定。村民宋某于2015年2月向镇纪委递交了举报信，镇纪委迅速展开调查。最终“抓阄”定低保村官陈某、卢某、王某被党内警告处分。

深度解析

[热点透视]

低保户享受国家最低生活保障补助，是建立在底线公平基础上的基本生存权和发展权的综合性保障制度，其意义重大。

从表面上看，抓阄确实是一种建立在机会均等基础上的概率平等，避免了一些老百姓所认为的“潜规则”，规避了权力和关系的运作，防范了“人情社会”的一些弊端，做到了所谓的“公平、公开、公正”。

但抓阄定低保问题的实质其实是在“僧多粥少”、公共产品和服务供不应求的背景下，如何实现社会资源分配的制度化和规范化。抓阄看似公平，实际上具有很大的偶然性和风险性——它完全否定了个体的主观努力和实际表现，将决定权交给虚无缥缈的运气。所以，看似公平的非理性方案，虽然出发点是保障公平，但在结果上却又极大地破坏了公平。此外，抓阄还会给人们带来一些错误的暗示——个体努力和实际表现不重要，无形之中滋长民众的“赌博心理”。

巴东县东瀼口镇白泉寺村原村官们“抓阄”定低保这种类似儿戏的操作手法，将低保政策的目的性、针对性、严肃性消弭殆尽，严重背离了程序正义，破坏了政府形象和社会的公平底线，反映的是一种敷衍塞责、简单粗暴的工作态度。

[启示措施]

对此，专家认为：

一，要坚持程序正义。例如对于低保问题，要在坚持入户调查、定期公示的基础上，必须加强对基层干部的管理，强化责任追究，坚决杜绝“人情保”、“权力保”等乱象，维护低保制度的权威性和严肃性。

二，要端正工作态度，做到勤政为民。在关系民生的诸多问题上，基层干部一定要深入实际，倾听群众意见，了解群众疾苦，掌握群众期盼。相关的上级部门要加强对基层干部的教育管理，强化责任追究，确保其真正为困难群众办实事、办好事。

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