第一题：根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法。

要求：全面、准确、简洁。不超过300字。

【解析】

第一题从题型来看是常规的归纳概括题，答案全部在给定资料中找即可;作答对象是归纳“T市治理污染的主要做法”，即T市在治污过程中的具体举措;字数不超过300字，要求“全面，准确，简洁”。通读全篇材料，发现材料2-6介绍的都是关于T市整治空气污染的内容，所以答案锁定在材料2-6。

材料2：

第一段介绍T市污染严重的原因:基础设施滞后、能源结构单一、环保历史欠账较多;第二段紧承上文，介绍解决上述问题的做法。一是成立以市长为组长的全面改善环境质量的领导小组，并启动“五大工程”、“五项政治”活动。二是针对自己短缺的难题，提出了解决措施，一方面争取国家和省财政支持，另一方面多渠道筹措资金，成立环保节能投资公司，建立和完善全面推进城市环境质量的投融资平台。第三段出台政策，调动政府、企业积极性，对于积极整改集中供热、城中村供热改造、污染企业关停的组织和个人给予重奖。

由此总结出材料二要点有三个：成立领导小组，并启动整治活动;二是多渠道解决资金难题;三是出台政策，调动政企积极性。

材料3：

第一段开篇即提出，为根治冬季燃煤污染空气的顽疾，该市的做法“加强住宅的管理和建设”。随即区分新旧小区的不同做法，新建住宅小区必须有热源，否则不予审批，老旧住宅统一标准，将没有采取集中供热的纳入城市供热改造范围。这一部分市总分结构，可重点突出主要部分“加强住宅的管理的建设”此外，以并列的形式提出另一举措，把集中供热改造环境综合整治结合起来”。

第二段：与此同时，又有举措，即“大力调整能源结构，积极推广清洁能源，关停、取缔燃煤锅炉。”数据型材料可省略。

第三段与第四段是对第二段的具体阐述。

由此总结，材料三的要点主要有：一是加强住宅的管理和建设;二是集中供热改造和环境综合整治结合;三是大力调整能源结构，积极推广清洁能源。

材料4：

第一段介绍了雾霾污染的重要来源之一是汽车尾气的排放。

第二段：介绍了T市为治理机动车尾气排放所采取的一系列措施，具体的有：加快气化改造，购置清洁能源公交车，淘汰限制“冒烟车”和黄标车。

第三段：专门针对公车提出强制措施。具体措施是停用部分公车，对违规公车警告纠正。

第四段：采取综合整治后达到效果。

由此总结，材料四的要点主要有：进行机动车排气污染治理，出台治理办法，加快机动车气化改造，引入清洁能源用车，淘汰限制黄标车、黑烟车;停用和限制部分公车上路。

材料5：

第二段：观点型材料，针对于烟花爆竹是否禁放，认为应该以引导和限制相结合为主。

第三段：承接上段，认为解决烟花爆竹燃放应当一是提供一个类似“烟花爆竹燃放指数”的服务，二是政府对高排放的大型烟花进行严控。

由此总结，材料五主要是针对“烟花爆竹燃放”进行讨论，并提出了对策。与第一题的题目要求“归纳概括T市治理空气污染的做法”无相关直接要点，不予考虑此段。

【参考答案】

针对空气污染问题，T市成立领导小组，启动“五大工程”和“五项整治”：一是多渠道解决资金难题，积极争取国家和省财政的支持，多渠道融资，成立环保节能投资公司和平台;二是加强住在区的管理和建设，规定新建住宅小区必须有热源;三是集中供热，改造和环境综合整治相结合，同步推进建筑整顿;四是大力调整能源结构，积极推广清洁能源，关停取缔燃煤锅炉;五是修订机动车污染防治办法，加大对机动车尾气排放的监管;六是制定环境改善相关政策，奖励和补贴各级政府及企业，落实环保政策和措施。

第二题：针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义，给广大市民写一封公开信。

要求：

1.观点明确，切合题意;内容充实，层次清楚;

2.格式规范，表达简洁流畅，不超过500字。

【解析】

题干中虽然没有明确告知材料的给定范围，但是通过“无车日”活动这一关键词句，可以锁定作答范围重点应为材料6和材料7。

根据题意，目的是号召广大市民积极参与到“无车日”活动中来，在生活中践行低碳环保理念，且正文应包括发文事由、具体倡议和号召三个部分。

由要求2中的格式规范知道此题目要按照公开信的规范格式来书写，主送机关应是广大市民，发文机关应是T市公安交通管理局，发文日期应是当年即2012年世界“无车日”前夕。

回到材料6和材料7中，我们需要找发文事由、具体倡议内容和号召三个部分的相关要点。

发文事由由政策背景、问题现状、危害及目的意义等构成。具体倡议内容即具体做法，号召即引起共鸣的呼吁。

材料6：

第一段即为政策背景，阐述了“世界无车日”旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念这一活动目的。

第二段揭示了中国城市无车日的主题是“关爱城市，绿色出行”，具体做法有引导公众低碳出行，增强公众环保意识，鼓励人们选择公共交通工具出行;二是公交公司为此增加部分公交线路的运营班次。

第三段由薛先生案例引入，启示市民应做好“无车日”的宣传者，带动身边人绿色出行，乘坐地铁、公交车或者出租车。同时，再次阐述了活动的目的在于提高公众低碳出行的环保意识。

材料7：

第一段为观点型材料，王先生的观点启示市民应当反思自己的生活方式。

第二段同为观点型材料，需要精读。观点揭示，对于个人来说，每天都是无车日，且开车应以必须为前提，还应选择小排量汽车，除此之外，倡导低碳生活不仅限于无车，少用一会空调、少开一会电灯都是节能减排的措施。

第三段为提纲挈领的总结性材料，主要表述李克强以及国务院常务会议对环境污染治理的重视，表明污染治理是一项长期工作，需要集中力量打攻坚战，是整篇材料主题的升华，与“无车日”本身关联性不强。

最后按照题目要求对要点的内容和逻辑进行调整，使之层次清楚。

【参考答案】

致广大市民的一封信

市民朋友们：

大家好!9月22日是“世界无车日”，是旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念的环保活动。而近年来，我国大范围地区空气污染严重，影响恶劣，而据调查，我市二三成空气污染物质皆来自于机动车尾气排放。为了紧跟该活动的步伐，改善我市空气总体质量和交通拥堵状况，现向大家倡导“无车日”活动，具体内容如下：

一是要转变观念，树立环保意识，车辆的使用应当以必须为前提，让低碳出行成为一种时尚;

二是活动前夕和当天，大家要积极响应号召，并做好活动的宣传者，倡导身边人共同选择地铁、公交车等公共交通低碳出行,公交公司也会相应地为此增加部分公交线路的运营班次;

三是坚持每天都是“无车日”，在选择车辆时应将“小排量”作为一项标准;

四是对自己的生活方式进行反省，除了长期贯彻“无车日”理念外，还应少开一会空调，少开一会灯，将低碳生活落实到生活的每一个角落。

大家都呼吸着同样的空气，不应当让我们的肺成为“空气过滤器”，让我们共同努力，关爱城市，绿色出行!

T市公安交通管理局

xx年xx月xx日

三、“给定资料(七)”中，国务院总理李克强在政府工作报告中表示：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。根据你对这句话的理解，结合给定资料，请以“集中力量打攻击战，让人民群众看到希望”为题目,写一篇议论文。(50分)

要求：1、观点明确，联系实际;论述深刻，结构严谨;2、语言流畅，字迹清楚，总字数800-1000字。

【解析】

第一种作答思路。作文命题的时候，考官往往要求我们结合对一句话的理解来写作一篇议论文。这其实就是把理解型综合分析题融入到了作文之中。所以，作文的思路可以按照理解型综合分析题的思路来展开。“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，我们来详细解读一下这句话。1、把贫困与污染进行类比，突出了污染危害之严重。贫困给人生存带来危难，污染同样给人带来危难，污染导致的贫困是资源的贫困，是人的生命的贫困，如此类比，充分显示出国家对污染危害严重之高度认识。2、向污染宣战显示出国家政府治理污染的决心和勇气。虽然我们现在还是发展中国家，虽然污染是伴随发展产生，但是，我们必须铲除污染，我们绝对不走先发展、后治污的老路，我们要走治理污染促进发展的新路。3、宣战是一种战争的话语，透着一种大无畏的气概，不由得令人感慨万端、热血沸腾、振奋不已。这已不只是一句口号，还是铁铮铮的誓言与决心、坚定的意志与信心，更是向贫困和污染发起战斗的动员令。治理污染不仅是国家的使命，也是我们每个公民的责任，治理污染，人人有责。

第二种思路。作文题目是《集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望》，文章写作可以围绕这个总论点来展开写作。文章的写作思路可以安排如下：1、为什么要集中力量?在材料中我们可以看到，不仅要有政府的铁腕治污，也要发挥民众的积极性，让环保理念内化民众的生活方式。2、为什么要打这场攻坚战? 一方面说明这环保问题相当严重，民众反映也相当强烈;另一方面也说明污染成因复杂，环保问题的解决难度之大。3、为什么要让民众看到希望?对环境问题我们要理性对待。一方面，要坚定不移地坚决进行整治，采取更好的方式，更好的技术，要全民动员，全民参与。同时制定一些强制性的计划和标准，加快建设一系列的环境工程。另一方面，我们也必须认识到，环境问题不能期望马上彻底解决，生态文明建设也和其他领域的建设一样，有一个协调发展的过程。

另外，多省统考和国考的申论作文，要求是写作一篇文章。如果是这样的命题要求，文章重点可以分析问题，也可以重点写解决问题。也就是考生常说的写作政论文和策论文。而大多数考生会倾向于写作一篇策论文，以对策为文章主体。但是四川考官明确要求的是写议论文，并且要求观点明确，论述深刻，因此一定要以议论为主，更适合写作一篇分析性的文章。实际上，在四川考官的心目当中，申论作文最重要的就是分析论证，而不是简单的对策罗列。对策是公文或者说是前面小题目要完成的任务，所以对策越具体越好，对策要求详实可行。而在议论文当中，即使要写作对策，重点也不是对策的具体展开，而是论述清楚为什么要提这个对策，以及这个对策能够达成什么样的效果。当然透过对本次材料的解读，我们更倾向于写作一篇分析为主的文章。