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【背景链接】

2015年5月，民政部副部长宫蒲光表示，要抓好地名文化遗产保护工作，按照中央提出的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，进一步做好“乡愁”这篇地名文化建设文章，深入开展“大洋古怪重”等地名乱象整治。

【标准表述】

[意义]

地名文化是我们国家文化建设中一个非常重要的部分，不仅有文化价值、历史价值，而且还涉及经济价值、社会价值、国家安全价值，需要运用法律手段来保护和促进地名文化的发展。

地名记录着人类的历史、民族的融合、环境的变化、社会的发展。地名文化内涵丰富，源远流长，既是国家的重要历史遗产，也是五千年中华文脉不可或缺的组成部分，在社会主义文化建设中具有重要地位和作用。

[综合分析]

历数我国一些地名暴露出的“大洋古怪重”乱象。有些地名动不动就是广场、商城，但实际上广场不广，商城也就是一个小铺面。在“洋”方面，一些地方热衷于改老地名，起一些洋气点的地名。这些“洋”地名不仅让群众看着一头雾水，也割断了地名文脉，不利于传承民族文化。还有一些地名喜欢仿古，好像越古越有文化。有些地名则很古怪，比如，土桥和八公里路两个合并后叫“土八路”。重名方面，很多城市都有这种现象，比如，一个城市里“新村路”就有6条。

[坚持原则]

地名文化建设是一项基础性、长远性的文化工作，要始终坚持“三项原则”：

一要坚持保护传承与创新发展并重。既要在推进地名标准化的过程中做好地名文化遗产保护工作，坚持“地名要保持相对稳定”的原则，慎重更名;又要通过有效措施，深入挖掘符合时代发展要求的文化内容，提高新生地名的文化含量和文化品位，保证中国特色地名文化健康发展。

二要坚持社会效益与经济效益双赢。发展地名文化要把社会效益放在首位，特别是对有偿命名问题，要慎重对待，坚守健康文化和社会效益底线，确保地名文化的传承和发展。同时又要适应社会主义市场经济要求，大力发展地名文化产业，努力做到社会效益和经济效益双丰收。

三要坚持理论研究与工作实践兼顾。各地要抓住第二次全国地名普查之机，认真开展地名文化资源调查、挖掘、整理和研究工作，运用多种方式，宣传弘扬好地名文化，真正使地名文化建设接地气、聚人气、见实效;要及时总结地名文化建设实践经验，深入探索地名文化建设规律，充分发挥专家、学者的作用，进行地名文化出现的新情况新问题的专题研究，为地名文化发展提供理论支撑。

[对策措施]

对于地名文化的改进，专家提出如下建议：

一要抓好地名文化服务工作。例如，近期我们要积极研究“丝绸之路”沿途地名文化，开展丝绸之路地名考证、认定和发布工作;要围绕抗日战争胜利纪念日开展红色地名研究、认定等工作。逐步形成百花齐放的良好局面，共同挖掘、传承地名文化，为国家重大战略实施和经济社会发展服好务。

二要抓好地名文化遗产保护工作。要按照中央要求，按照习近平总书记关于解决“热衷于起洋地名、乱改历史地名”问题的重要指示，进一步做好“乡愁”这篇地名文化建设文章，深入开展“大洋古怪重”等地名乱象整治，构筑地名文化遗产重点保护名录制度，建立地名文化遗产数据库，健全地名文化评价标准体系，深入推进“千年古县”等地名文化遗产认定工作，使地名文化遗产得到分类、分级和分层保护。

三要抓好地名文化发展平台建设。要进一步密切与主流媒体合作，着力搭建地名文化发展平台。要积极发挥高等院校、科研机构、社会组织等在推动地名文化建设方面的作用，形成社会各界关心、支持地名文化建设的良好氛围。

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