鉴于考生们对申论热点十分关注，我们编辑小组在此为大家搜集整理了“13年申论热点：发黄段停短信”一文，供大家参考!

13年申论热点：发黄段停短信

近来，京沪粤三地相继传出“手机发黄段子将被暂停短信功能”的消息，引发社会各界热议。由于“黄段子”的标准并不明确，不少用户因好奇而试发各类短信，挑战监测系统的“底线”。北京移动规定，手机发“黄段子”被暂停短信功能有三个前提条件:一是短信发送量达到一定级别，二是有多位用户举报，三是需要政府相关部门查证，认定是黄色短信或是垃圾短信。

相比北京移动的“三个前提条件”，上海移动和广东移动均规定，手机一旦发送黄色短信，就将被发现并被暂停短信功能。

显然，北京移动的处置方式更加谨慎。其规定不仅将大量群发与少量发送黄色信息区分开来，还将接收方愿意与不愿意接收区分开来，在打击牟利性群发黄色信息行为的同时，避免侵犯人们的通信权利和自由，并将“黄短信”定性权交由政府部门，符合程序正义的要求。显然，手机运营商不是执法机关，有义务保证用户正常通信，而无权对用户作出暂停手机短信功能的处罚。即使为了手机扫黄，正当的程序也应该是:先由运营商将监测到的“问题短信”提交公安部门鉴定，然后由公安部门下发处置指令，并及时通知相关机主——只有这样做，才符合程序正义的要求。因此，北京移动的处置标准和方式，值得各地手机运营商仿效。

实际上，对于手机扫黄的是是非非，有关方面的确有许多需要反思之处。比如，个别手机发黄段子被关停短信功能的消息被媒体报道后，被人们议论得沸反盈天时，才听到手机运营商挤牙膏式的解释，却没有相关政府部门的权威说法;手机运营商通过哪些关键词监测黄色信息，有关方面一直秘而不宣，这种监测会不会侵犯公民通信隐私，有关方面一直不予回应;北京移动设置的三个前提条件中，“一定级别”、“多位用户”、“相关部门”等模糊用语仍让人不清不楚……

毕竟，手机扫黄是为了打击淫秽色情，而不是为了给老百姓“下套”;手机扫黄是光明正大的事情，不需要如此偷偷摸摸、不明不白