因此,探索撤销街道办首先应该做好“顶层设计”,从市、县入手预设方案,自上而下地约束行政权力,转变管理职能,强化服务意识,与民众实现充分及时的交流互动,并在这种交流互动中实现社会管理创新的目标。如果市、县两级政府不改革、不减政,而只是撤销街道办,到头来很难真正实现政策设定的改革目标,也不可能真正让民众参与公共事务。

其次,探索撤销街道办还要密切关注试点过程中出现的各种问题,扩大公众参与,为下一步全面推开积累经验。历时50多年的街道办骤然消失,社会肯定会有诸多不适应。对此,有关方面应该积极主动予以关注,而不是曲为遮护,甚至无视问题只讲好的一面。在这个过程中,还要特别注意不要延续以往权力封闭运行的方式,尽可能扩大公众参与,以集思广益,共同探索社会管理之道。基层政改如果失却了公众的积极参与,很可能会变成“一头热”的独角戏。

实际上,早在2003年,北京市石景山区鲁谷社区已经成为全市唯一一个“街道级”社区,开始了基层管理体制的综合改革试水。时至今日,孤独的“鲁谷模式”似乎已经很难再产生新的驱动力,创新社会管理、推进社会建设,确实需要从体制、机制上有大的突破。无论如何,撤销街道办这一尝试终将在中国基层政改的历程上留下浓重一笔。(胡印斌)

推荐阅读：

2012年公务员申论热点：“执法打折”是如何炼成的？

2011公务员申论热点：“低碳经济”

2011申论热点：国人的“状元情结”

更多请进入 ：

威廉希尔app 公考频道

2012公务员申论在线模拟考试

精精品公考论坛