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2012年国家公务员考试申论热点:建筑垃圾的资源化之路

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2011-10-19

税费政策也是提升企业参与建筑垃圾回收积极性的一个重要因素。自2008年7月1日起,四川省对参与建筑废弃物综合利用的企业实行增值税扩大抵扣范围政策。

同时,为破解建筑垃圾资源化回报率低的难题,四川省还制定出台了相关的金融政策和价格政策。

管理好流通网络 资源化再提速

针对建筑垃圾资源化过程中遭遇的流通环节的问题,一些地方也进行了积极的探索。

昆明市城市建设综合执法部门把运输建筑垃圾的小型车辆纳入渣土公司进行规范管理,要求运输车辆将建筑垃圾送到指定地点消纳或处理;通过采取建筑垃圾产生者预先交费、开具“建筑垃圾运输处置联单”和“建筑垃圾三化处理凭证”方式,严管建筑垃圾随意乱倒,让其有效利用。

就地处理也是解决建筑垃圾运输成本大、运输通道不畅的有效抓手。

依靠传票 严格监督

建筑垃圾体量巨大,分类困难且处理成本较高,从企业经营的角度来说不合算,传票制度规定产业废弃物排放者有义务发行、回收和核对传票,同时明确规定了排放者确认处理完毕的具体方法。

传票制度使日本在很大程度上遏制了非法处理建筑垃圾等产业废弃物的现象,也有利于政府部门掌握产业废弃物的数量、种类、处理途径等信息。

立法到位 责任明确

日本在2000年5月制定了《关于建筑工地材料再资源化的法律》(简称《建筑再利用法》)。该法规定,对于特定的建筑材料要分类拆除和促进再资源化,拆除业者要按规定登记。

为了确保真正落实,《建筑再利用法》规定了处罚措施,最高可以判处一年以下徒刑和50万日元以下的罚款,这可以说是推广建筑垃圾再利用的一个有力武器。

政府引导 民企参与

根据日本建筑业协会的统一分类方法,建筑垃圾分为可燃物、不可燃物、瓦楞纸板、建筑木块、金属碎块、混凝土、含水分垃圾、空瓶等八种。除分类回收各种资源外,混凝土在粉碎之后用于建筑路基,基本上物尽其用。

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