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[措施]

由于一个时期以来，我们试图“让市场换技术”，这种技术进步模式，导致许多企业失去了创新的冲动，甚至丧失了创新的能力。因此，要着力加强自主创新能力建设。

首先，加大科技投入是提高自主创新能力的保障

一是建立财政性科技投入稳定增长机制。各级政府应按照科技进步法的要求保障科技投入稳定增长，制定并实施相关财税扶持政策，保证科技经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度。

二是加强与金融机构的合作。形成金融参与科技投入的新机制，充分发挥银行、风险投资的作用，引导金融资金、风险资金向自主创新方面流动，从而提高自主研发的能力，推动高新技术产业发展。

三是积极引进民间资本。可以通过鼓励有条件的民营企业进入科技领域、鼓励各级政府购买民营科技企业的技术产品，畅通科技企业技术产品的市场路径，降低市场销售风险，提高企业收益率，进而刺激更多民间资金流向风险大、收益高的高新技术产业。

其次，加快人才培养是提高自主创新能力的基础

人才是创新的源泉，自主创新能力的提高应以加快人才培养为基础。科研基地、重点实验室、高新技术创业园区、工程技术研究中心和企业技术中心，是人才培养的重要基地。应深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，加强人才培养机构建设，搭建优质的人才平台，提高我国的研发和创新水平。积极实施人才培养计划，完善“人才、基地、项目”一体化机制，建立产业化基地，通过项目实施培养高层次优秀人才。

最后，加速产学研结合是提高自主创新能力的手段

一方面是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果转化，是提高自主创新能力的重要手段。另一方面搭建创新平台是加速产学研结合、促进科技成果转化的有效途径。高等院校、重点实验室、科研机构是自主创新的主力军，搭建科技资源合理衔接和共享共用的创新平台，有利于科技成果转化和科技资源优化配置。最后，以市场为导向是加速产学研结合、促进技术创新的关键。企业作为技术创新需求、创新成果应用的主体，应按照市场经济规律，自主选择合作伙伴，签订合作协议，协商利益分配，从而促进产学研各方在战略层面上建立持续稳定的合作关系，促进技术创新的可持续发展。

【一句话点评】

自主创新实际上是国家的自主，是站在整个国家利益上的自主，是代表国家自立于世界之林的自主。