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2011-03-24
编者按：上海国际金融中心建设是一项国家战略，这必将为把上海市建成一个国际大都市提供新的动力。
[面临的问题]
第一，如何更好地开发和吸引金融人才，这是上海国际金融中心建设中最为重要的因素，也是上海与许多国际金融中心差距最明显的地方。金融人才特别是高端金融人才的匮乏，是制约上海国际金融中心建设的重要瓶颈。如何逐步突破这些瓶颈，希望各位专家提供真知灼见。
第二，在国际金融中心的形成和发展过程中，如何更好地发挥政府作用。从国际经验看，国际金融中心的形成，无一不是市场力量与政府力量融合共同推动的结果。尽管上海在营造环境方面作了大量工作，但还是存在很多不足。当前，特别是新兴国际金融中心的崛起过程中，政府应当如何按市场规律发挥自身的作用和今后上海在提供服务、解决难题、营造环境方面，还有哪些需要改进、聚焦和突破的政策体系，需要我们进一步的解决。
[对策措施]
上海将从以下几方面加大上海国际金融地位的建立。
一是致力于提升金融市场服务功能，着力拓展金融市场的广度和深度，进一步完善多层次资本市场体系。
二是致力于夯实上海国际金融中心的发展基础，着力促进金融机构集聚发展，积极配合国家金融管理部门，继续大力吸引各类金融机构特别是大型总部金融机构入驻上海，同时进一步优化整合地方金融资源，打造核心金融企业，推动地方金融企业在现有基础上再上一个新台阶。
三是致力于增强上海国际金融中心的活力和竞争力，着力推进金融产品创新，更加注重发挥先行先试的优势，进一步加大对金融创新的支持力度，不断完善以市场需求为导向、金融市场和金融企业为主体的金融创新机制，大力丰富金融市场产品和工具。
四是致力于集聚金融人才，着力营造具有国际竞争力的金融发展环境，完善法治环境，规范制度环境，提升信用环境，健全中介服务环境，以良好的金融环境吸引人才、留住人才。
五是加强地方立法，加快政府职能的转变，全力营造有利于金融发展的人才环境、创新环境、信用环境、监管环境和法制环境。积极配合国家有关部门认真开展金融领域的先行先试，努力使上海成为我国金融改革开放和创新发展的先行区和实验区。
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