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2011-03-24
编者按：房屋问题，影响的是一辈子的事，甚至人命关天。比如混凝土强度不足，轻则导致楼体外墙出现裂缝，渗水、隔音效果不好等情况，还将影响建筑日后抗震和应对其他极端情况的能力，严重的甚至导致整栋楼倒塌。
[权威观点]
进一步强化市和区两级建设行政主管部门对政策性住房工程质量监督管理，监督机构要将监督管理的重点放在涉及结构安全、使用功能、观感质量和建筑节能等方面;加强对建筑材料的监督抽测力度;对违反工程建设标准强制性条文的行为，及出现重大工程质量事故的责任单位及责任人，将依法严肃处理。
——北京市住房和城乡建设委员会《关于进一步加强政策性住房工程质量管理的通知》
[表现和影响]
2010年11月14日下午，《法治周末》记者来到明悦湾小区。当工人打开铁门时，记者看到，拆除现场已被废墟覆盖：灰土碎砖堆积如山，大量拆下来的钢筋等金属材料被集中堆放在工地上，绝大部分已经生锈。据介绍，这次共出现了8栋“问题楼”，出问题的主要原因是“强度不合格”，其中6栋需要拆除。明悦湾小区被划分为ABCD四个区域。其中需要拆除的“问题楼”包括B区的3栋、C区的两栋和D区的1栋。目前为止，B03和B04两栋已经拆完，还有4栋正在拆除。而仅一栏之隔的A区的几栋楼正在装修，很快就要准备入住了。
从楼脆脆、楼歪歪再到楼薄薄，主角多为保障房。“混凝土试块强度不达标”听起来很陌生，实际上就是“豆腐渣”。在这件事上，督察部门尽职尽责了——这么严重的问题，没让“生米做成熟饭”，避免了不堪设想的后果;相关部门态度坚决，没有掩饰和推诿，而直接责令拆除重建并追究责任。这个最重的罚单，给保障房建设敲了警钟，期待更能在制度上触动保障房“低质”问题。
[措施]
一、更新观念，严格政府责任，从监管的源头上着手，解决保障房建设质量问题。
保障和低价绝不意味着可能低质量，越是保障房越需要质量上的基本保障。这事关民众的生命安全，也事关政府公信力。
二、发挥政府采购规模优势确保保障性住房建设和重点工程项目采购高品质、低成本。
采购中心要分别考察多家信誉度好、品牌效应高、实力强的生产厂商公开竞标，在保证质优的前提下选定性价比高的品牌。
三、强化工程质量监督管理，落实责任追究制度。
加强对建筑材料的监督抽测力度，对违反工程建设标准强制性条文的行为，及出现重大工程质量事故的责任单位及责任人，将依法严肃处理。
【一句话点评】
经适房、公共租赁住房、廉租住房等保障房不仅寄托着众多中低收入者“住有所居”的温馨梦想，在房价畸高的年代，甚至被认为有平抑房价的功能。但频频曝出的保障房问题，同样需要得到有力的解决。
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