公务员申论热点时评：北京治堵征民意别搞成躲民意

为期一周的北京治堵措施征求意见日前结束。北京市交委称，共收到意见建议2929件，总体持赞成支持态度。表示反对的占5.8%，主要集中在抑制机动车快速增长、单双号限行、公车管理、征收拥堵费等方面。(12月21日新华社)

新华每日电讯一评：

有消息称，23日北京治堵方案有望公布。交通部门提供的这个结果，显然是为了说明公众对方案非常支持。但仅从公布情况看，这样的征求意见有点太草率，对结果的解读也有一定选择性。

首先，征求意见时间太短，范围太小。短短一周时间，无法充分讨论。相比一两千万的庞大市民群体，不足3000件的网络意见，显得有些寒碜，代表性令人生疑。更大的缺陷是，这个方案包括很多原则性规定和框架，但缺少具体细则和办法。比如，方案称要使城市规划更科学更合理、大力发展公共交通，这些应该没有多少人反对，但是，具体到如何发展公共交通、

要不要控制或者如何控制汽车增长，就会出现分歧。尤其是要对公民的合法私产设限、可能损害一部分人的利益时，必须提出具体的建议措施，并提供相关证据证明其有效性和可行性。如果没有这些，笼统地让人表达赞成或反对，有些强人所难;另外，征求意见不是投票表决，而是为了方案更加完善。

很多专家学者也从不同角度发表看法，在“限车”的公平公正、如何压缩公车等方面，争议、质疑和建议很多。这些声音，都是送上门的民意，如何对待和接纳这些意见，也可以检验政府主导的征求意见是否有诚意。(丁永勋)

华西都市报再评：

昨日，治堵正式方案已公布，引起热议的有这么几条：“将以摇号方式上牌”，“外地人购车须纳税满5年”等。这些一公布，立刻引起争议。其实，争议由来已久，包括此前被强烈关注，而此次没有再提的“择机收取拥堵费”等。

本来，打造一个“人畅其行，物畅其流，商贾期待，百姓渴求”的畅通城市，对于有着“首堵”美誉的北京城来说，不但很有必要性而且极具迫切性。这一点，想来每日身处其中的北京市民都能理解，但是为何有着莫大治堵决心的治堵方案，屡屡遭遇民众抵触情绪?

究其根本，还是如上文所言，决策者没有真正地将民意融入治堵方案，征求民意屡屡成为敷衍民意、应付民意，形式多于实质。虽然在民众强烈诟病下，拥堵费没敢再提，但是上面提及的举措中，还是看到政府对民众私人选择权的过多干涉。如评论所言，这样的方案既不市场又不经济，甚至涉嫌身份歧视，徒惹民意反感。

就治堵而言，对公众行为的适度引导和限制不是不行，但前提是公共服务方面已做到极致。比如根本性的“发展公交、疏通路网，优化主要路口红绿灯配时，提高交管服务能力，公车资源利用最优化”等已无提升空间。可是，眼下北京交管部门敢拍胸脯打这个包票吗?那么，过多限制性、歧视性条款就很值得商榷了。