公务员申论热点时评：为“减排”而停止供暖，是考虑谁的利益

据报道，河南林州市民反映，自1月5日起林州停止集体供暖，当时当地电视台称将在两天后恢复。但1月8日居委会通知，被停暖户可到热力公司领取供暖费，截至昨日该市已停暖5天之久，停暖面积达20万平方米，被殃及的部分医院、学校不得不启动自备锅炉，而普通市民则只能“各显神通”。

媒体报道称，停暖的原因，系该市负责供应蒸汽的优创电厂为实现减排目标，而在1月5日关闭并拆除了冷却塔。而之所以这样做，是该市主要领导日前指示，优创电厂的关停是“死任务”，关系到能否实现减排指标，“不能因保供暖而耽误完成节能减排任务”。

节能减排是“死任务”不假，完成节能减排任务十分重要也不假，但节能减排的目的究竟是什么?说到底，是为了保护环境，造福市民、社会和子孙后代，是为了老百姓的切身利益。

既然如此，供暖同样也是为了老百姓的切身利益。林州地处黄河之北，位于山区和平原的交界处，冬季原本就很冷，1月又是一年最冷的时候。且学校面临期末考试，新春佳节又将临近，可以说，在这个节骨眼上停暖，对普通市民而言，意味着从身到心的冰凉。

谁也不否认，停暖的直接原因是减排，但倘若有关方面真将减排当做造福市民的事来考量，就不会为了一件造福市民的长远事务，去损害另一件造福市民的急迫事务。高能耗的电厂可以停产，冷却塔也可以拆，但如果事先考虑周密，部署有序，完全可以、也应该制定出既保证减排、又不影响供暖的两全方案，避免造成如此严重的社会后果。

据媒体报道，近来为确保减排目标，林州市动辄停电，已成家常便饭，这表明有关方面未能处理好促减排与保生产、保生活的关系，在基础设施建设、完善方面，存在一定的工作不到位。也就是说，让减排硬指标和供暖硬任务相对立，成为两难兼顾的棘手问题，是有关领导、部门的责任、失误，如今却让无辜市民来承担他们失误的后果。

何况，许多论证已经表明，相较于个体取暖，集体供暖是最节能、最利于减排、供暖效率最高的冬季取暖方式，林州市有关方面以“完成减排目标”为口实，在最寒冷的1月停暖，势必迫使各单位、各家各户的小锅炉、土暖气开足炉灶，这到底是“减排”，还是“增排”?

国家发改委在去年9月15日曾下发紧急通知，强调节能减排不能靠短期的“突击行动”。各地区、各部门要正确处理长远利益与当前利益的关系，不能简单拉闸限电，更不能停限居民生活用电、采暖和公共设施用电。林州市的所做所为，显然违背这个通知精神。