反对开发的理由主要有：一是从规划工作科学性的角度，不反对科学开发，但若按照“两库十三级”方案进行开发是掠夺性的;二是从民生的角度反对开发，认为开发水电并不一定能提高当地居民的生活水平，移民问题将使水电开发得不偿失;三是从人类文化的多样性角度反对开发，认为将民族传统和“三江并流”的世界自然遗产;四是从环保的角度反对开发，认为水电开发破坏生态环境，影响生态安全;五是从地质情况可行性的角度反对开发，认为怒江地质环境不具备开发水电的条件。

【点评】

这是一道“判断+概述”复合型试题，答案先对开发怒江水电资源问题上的争议焦点进行判断，指出焦点所在;然后用精炼的语言复述原文精神，把正反两方面理由言简意赅地表述出来。整个答案思路正确，观点表述比较准确、全面、到位，文字表达条理清晰，一目了然，准确流畅，较好地实现了作答要求。

小贴士tips

此题难点不在概括内容之全面，而在判定方向之明确;判断要准确，表述要清晰，行文前应多推敲，先打草稿，罗列正反两面的观点，增删取舍，排定次序，反复比较，找出争议关键所在，这样才能保证要点的全面、揭示争议焦点的准确，避免与材料南辕北辙。

二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。(15 分)

要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200 字。

【答案1】

从云南漫湾和美国田纳西州两个水电开发实例中可得出如下启示：开发水电资源，必须落实科学发展观要求，坚持以民为本，以提高人民群众的生活水平为根本目的。第一，处理好移民问题。周密统筹，合理补偿，为移民提供住所，安排生活出路，使其安居乐业。第二，实行流域综合治理。开发水电资源与环境综合治理同步进行，达到经济效益与生态效益的平衡。第三，全面发展经济，改善民生质量，使水电开发真正成为富民强域可持续的工程。

【点评】

题目中“启示”指的是从资料中能够领悟的道理、获得的启发提示。看资料内容，为漫湾电站和TVA 两个水电开发实例，是已然状态的陈述，属于官方语言中的“经验教训”。由此，从资料中所能获得的提示，即指从“已然”领悟“应然”，即根据经验教训，从过去是怎么做的、已经产生了什么后果，了解应该怎么做，避免不利后果，争取有利结果。本答案内容精炼，从资料中正反两个案例中提炼出开发水电的经验和教训，语言规范，条理分明，概括准确到位。

【答案2】

9、10两个资料对搞好水电开发提供了以下启示：一是应加大对移民的资金扶持力度，防止因开发导致当地居民的收入下降。二是应为当地居民提供更多的就业机会，防止附近居民无工可做。三是应通过植树造林等措施改善生态环境，防止生态环境退化，水土流失加剧。四是应设置专门机构处理水电开发所带来的相关问题，防止只享受收益不承担责任的局面。五是应通过水电开发带动农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展，促进区域经济的繁荣。

【点评】本答案综合了两则材料中的失败教训与成功经验，从积极地角度出发，概括出具有继往开来意义的五点启示，其中提出的具体措施分别涉及了保障民生、生态效益、问责机制、产业发展等因素，都切实关乎于水电开发前后进程中出现的现象及问题，集中体现了社会效益、生态效益、经济效益三者平衡的意义。

小贴士tips

评述相反、相互对立的观点，应以正为主，即重点分析阐述体现正面价值、具有积极意义的正面观点，如争议双方都不正确，就要依据情理事实提出公允、正确的结论;如争议中焦点不明确、“正面观点”难以辨别，就要深入分析材料，准确确定争议的焦点，得出正确结论。

三、本题仅限报考行政执法类，市(地)以下综合管理类职业的考生作答。

1.“给定资料7”引了上海某研究所G 所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬;鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明，这表达了G 所长怎样的观点。(10 分)

要求：简明、准确地阐释观点，不超过200 字。

【答案1】

G 所长的观点是：应该辩证地看问题，抓主要矛盾，具体问题具体分析。以鲸鱼被不同国家的人放生或捕食为喻，说明发达国家与发展中国家国情不同，要优先解决的矛盾问题也不同，处理问题的出发点和方式也就各异。发达国家可对水电资源采取环保优先原则，不予开发;发展中国家则要考虑有利于推动经济发展，保障人民的基本生存权，进行开发。因此，具体到怒江水电开发而言，应当根据实际开发怒江水电，发展经济以满足当地居民的生存需求。

【点评】

这是一道阐释题，是一种“意现”资料内容的试题类型。所谓“意现”，就是深入理解资料的深层含义，发掘资料的潜在信息，把自己对于资料意义的理解，用完全不同于资料原文的语言表述出来，是对资料的一种精神再现，是对语言的本来含义的说明。就本题而言，就是对G 所长的话语进行本来含义的发掘、说明，对资料内容进行精神实质的再现。本答案结合材料的上下语境，把G 所长所讲的鲸鱼例子蕴含的“环境决定论”，与政府决策的“国情、地情决定论”相联系，最后将作答落脚到“怒江水电开发”上。

整个答案表述由抽象到具体，由宏观到微观，逻辑性强，条理分明，语言精炼准确。

【答案2】

资源开发应该充分结合本国国情和当地群众生活状况，而不应照搬发达国家的经验。美国人保护鲸鱼与非洲人捕食鲸鱼都是可取的，因为一个处于发达国家一个是发展中国家，两国的国情不同，主要矛盾不同，前者是保护环境，后者是解决人民的温饱问题。怒江水电开发不应照搬发达国家的经验，而应该根据怒江地区的具体情况--怒江地区自然条件恶劣，资源有限，经济发展落后，人民生活困难，当务之急是要开发和利用水电资源，发展经济，帮助人民群众脱离困难，所以要进行水电开发。

【点评】本答案观点正确，立场鲜明，根据G 所长一段话，切中要害地分析出G 所长的“弦外之音”，将保护与捕食鲸鱼问题同怒江水电开发问题相并列，其出发点都是相同的，皆为发达国家与发展中国家的国情不同，主要矛盾不同，先决条件不同，所以针对怒江水电开发问题，要一切从实际出发，具体问题具体分析，而后，答案中又明确指出怒江地区所面临困难及解决该困难的当务之急，其语言逻辑合理，简明扼要。

小贴士tips

明辨材料深意尚在末节，而将其精髓打散重组，回归核心问题，才是精要所在;挖掘深层隐喻的前提是要正确理解出题者的本意，切不可就材料谈材料，陷入误区。

2.“给定资料6”引述了某学报C 主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C 主编的意见做出答复。(15 分)

要求：有条理的写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300 字。

【答案】

C 主编，非常感谢您的宝贵意见，经过我们的认真研究，现对您的意见作出如下答复：

第一，怒江已规划开发，已不是原生态河流。完全不开发、作为生态江保留的条件事实上已不具备，我们会科学开发使其对怒江流域科学研究价值的影响降到最低。

第二，科学地合理地开发与有效保护当地自然环境并不矛盾。我们会统筹人与自然的和谐发展，充分考虑到自然遗产和生态环境的保护，采取环境监测和修复等多种措施，避免施工对环境的破坏，尽最大可能保持当地的原始生态。

第三，由于国情的不同，要具体问题具体分析。田纳西河的成功开发说明，只要水电规划部门进行科学规划和开发，就可以实现人与自然的和谐发展，请相信怒江水电建设完全符合循环经济的要求。

【点评】