二、概括主要内容

概括材料的主要内容，与概括材料中某个方面的内容不同，它要求以整个材料的中心问题为线索，涵盖材料所涉及的这一中心问题的几个层次、几个方面，如基本事实、问题、影响、原因、对策等。

(一)问题、影响、对策的“三段式”

2001年申论试题第一题要求：“有条理地概述这些资料的主要内容，字数不超过200字。”

[参考答案]

该材料反映了美国联邦食品药物监督局接受该局顾问委员会建议，将含苯丙醇胺(英文缩写PPA)的药物列为禁药，由此引发了世界各国不同程度的强烈反应。各国都很重视，但态度不同，有的表现理智，有的表现出一些恐慌。在我国也有不少人产生迷惑。中国药品监督管理局提出要暂停使用和销售此类药品，并研究进一步的处理意见。专家对服用此类药品作了慎重考虑。

从对“参考答案”的分析中，我们发现，它包括三个方面的内容：一是事件(问题)，即美国联邦食品药物监督局将含PPA的药物列为禁药;二是影响，即引发世界各国不同程度的强烈反应;三是对策，即中国药品监督管理局提出暂停使用和销售此类药品的应对措施。

由此，我们提炼出此类试题的基本结构和写作模式。

(二)问题、原因、对策的“三段式”

2006年申论试题(材料见附录)第一题要求：“如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括D部长的讲话，呈领导阅。字数控制在500字以内。”

[参考答案]

D部长的讲话围绕“如何提高政府应对突发公共事件的能力”这个中心展开，主要谈了两个方面的内容：

一是关于各级政府在应对突发公共事件的能力方面的缺陷，如常设机构官员的素质和能力机制等方面存在的问题。

二是提高政府应对突发公共事件能力的原因：(1)政府是有组织的力量，在处理突发公共事件中的作用是非常关键的;(2)是为了有效应对海啸、地震、飓风等重大自然灾害;(3)是为了有效应对日趋增多的由社会矛盾引发的突发公共事件。

三是如何提高政府应对突发公共事件能力的对策：(1)树立落实科学发展观，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好不同利益群体间的关系，处理好改革、发展和稳定的关系;(2)提高政府常设机构官员的素质和能力;(3)建立完善的预警机制和常态性预防机制;(4)鼓励非政府的民间机构的积极参与;(5)加强对群众的有关常识的宣传教育;(6)搞好商业保险;(7)必要的物资储备;(8)建立健全预防突发公共事件有关法律法规，如“食品安全法”等。

我们从该“参考答案”中，抽象出此类试题答案的基本结构和写作模式。