“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高生态文明水平为要求，依法、科学、廉洁、高效地开展环评工作。

坚持改革创新，完善环评体制机制。进一步理顺管理体制，明确各方责任，提高违法成本，增强环评制度效力。建立健全环保设计备案、环境监理制度，强化施工期监管。加快制(修)订规范性文件，细化规划环评程序和要求，完善分类管理、分级审批，规范过程管理，增强各项要求的针对性和可操作性。

坚持环境优先，推进战略和规划环评。紧紧围绕“十二五”期间国家区域发展战略，着重抓好基础性与战略性产业的主要分布区、节能减排和环境质量改善的重点区、具有全局性的生态功能区等重点区域和资源消耗量大、对生态环境影响较大的石化、电力、钢铁、建材、煤化工等重点行业的战略环评，推动形成与资源环境承载能力相适应的国土空间优化开发格局。着重抓好资源环境与城市发展矛盾突出的环保重点城市的规划环评;黄河、长江干流、西南诸河等水电基地的规划环评;七大流域及国际河流的综合规划环评;资源类、化工类等高环境风险的产业园区规划环评;资源富集、开发强度较大、环境容量较小、生态环境脆弱的资源开发区域的规划环评。集中力量解决布局性、结构性的关键环境问题。

坚持优化发展，提高环境准入门槛。根据我国西部、东北、中部和东部不同发展阶段和区域资源环境禀赋，出台相应环评政策，引导污染小、效益好的优势产业发展，落实不同主体功能区经济社会与环境保护协调发展要求。完善规划环评和项目环评联动机制，对钢铁、石化、电力等“两高一资”行业做到规划环评先行，引导重大项目科学合理布局。不断提高准入门槛，推动先进工艺技术应用，降低能耗物耗和不良生态环境影响。深化新建项目审批与污染减排相衔接的管理模式，保障主要污染物减排任务和措施落实。

坚持全程监管，严格环保验收要求。完善环保验收管理与环评审批的联动机制，对违反环境保护“三同时”(我国《环境保护法》规定，建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)和竣工验收规定的单位，暂停其新增排污总量或产生不良生态环境影响项目的环评审批。规范和推行环境监理制度，加强施工期环境监管。构建较完备的“三同时”监管体系。着重做好可能损害群众健康或易产生污染的重点领域环保验收。

坚持从严管理，强化队伍和科技支撑。加强管理队伍建设，规范技术人员管理，建设更加高效有力的环评、管理队伍。加强廉洁自律，完善环评权力运行监控机制，推进环评领域反腐倡廉制度建设。健全环评技术规范体系，加快环评基础数据库和信息系统建设，开展前瞻性理论和技术方法研究。建成四级环保部门联网的审批信息系统和政务公开网上平台，逐步完成项目环评、验收审批和资质申请的网上受理，实行更加公开透明的管理流程。

推荐阅读：

2012年国家公务员考试申论范文宝典

公务员申论范文:水资源节约与保护

公务员考试申论范文：城市化背后的留守儿童

更多请进入 ：

威廉希尔app 公考频道

2012公务员申论在线模拟考试

精精品公考论坛