据悉，该市某区经贸局将"东梁煤矿"的产权以1万元的价格转让给徐某个人。区政府对"1万元"的价格作了如下的解释：经评估，"东梁煤矿"总资产约3210万元，总负债约3209万元。净资产约1万元。对于这一转让价格，当地不少人认为"简直低得离谱"。区煤炭工业局某负责人在接受记者采访时也坦承："根据当时煤炭市场价格，1万元确实太低了。"他表示，在煤矿权属、企业性质存在争议的情况下进行改制转让"确有不妥"。

那么"东梁煤矿"到底值多少钱呢?记者为此专门采访了相关专业评估人士。他们认为，煤矿价值主要取决于煤炭储量。而记者在采访中却发现，"东梁煤矿"的煤炭储量有两个大相径庭的版本：来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示，"东梁煤矿"年生产能力21万吨，煤储量为1511万吨，而"东梁煤矿"2007年底作出的改制方案中称，煤矿年生产能力21万吨，储量229万吨。一些业内人士质疑，在煤矿开采的20年里，即便是每年按照21万吨足额生产，也就开采了420万吨，在煤矿转让时煤炭的剩余储量起码也还要有1000万吨，为何在改制方案中只剩下了229万吨储量?按照专业评估人士的算法，如果以储量1000万吨估算，按照当时煤炭保守利润每吨50元计，1000万吨大约价值5亿元，剩余60%的回采率，价值约3亿元，再加上"东梁煤矿"以"国有"身份上交1500万元的资源价款必须纳入转让价格，因此"东梁煤矿"的保守价值应为3.15亿元。

法律届人士和有关专家在接受记者采访时均表示，煤矿转让主要包括实物资产与无形资产两部分。实物资产主要是指地上地下的建筑、设备等，无形资产主要是指采矿权。事实上，在煤矿的财产结构中，采矿权是重中之重，通常占总转让价格的百分之八九十。因此煤矿的转让实际上主要是采矿权的转让。就"东梁煤矿"而言，如果此次转让包括了采矿权，那转让价格就严重背离了煤矿价值，涉嫌造成国有资产重大流失;而如果没有涉及采矿权的转让，那么，这次交易就违反了国家有关政策，属无效交易。

11、煤炭工业发展研究中心某负责同志日前在公开场合透露了煤矿工业"十二五"规划的框架，他表示，"十二五"期间将优先建设大型现代化露天煤矿。到2015年，5000万吨以上的特大型煤矿产量要占全国总产量的65%以上

在煤炭产业结构调整方面，一是布局结构，空间布局将进一步转向西部;二是产业机构，继续向多元化方向发展，但重点是发展煤电;三是组织结构，继续向大型煤炭企业集团方向发展;四是技术结构，大力发展机械化开采。

三、作答要求

一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。(15分)

要求：简洁，准确，200字以内。

二、"给定资料7"提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。(20分)

要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。

三、结合"给定资料10东梁煤矿被低价转让"这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训?(25分)

要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。

四、围绕"给定资料2"提到的"朔州途径"，写一篇议论文。(40分)

要求：

1. 参考给定资料内容，自选角度，自拟标题;

2. 观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅;

3. 总字数1000-1200字。

一、认真阅读给定资料，简要概括陕西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。(15分)

要求：简洁、准确，200字以内。

解析：本题是一道概括题，要求考生概括出山西煤炭资源整合过程中存在的问题。考生主要依据材料3、4、6、10作答，其中考生要重点阅读和分析材料6。

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