2016年上海公务员考试申论预测真题模拟

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2015-12-11

一、结合“给定资料2”,阐述如何保障乡镇食品安全。(15分)

要求:观点明确,语言精练,条理清楚;不超过300字。

【参考答案】

保障乡镇食品安全,应该从市场准入、监管和宣传教育三方面入手:

一是改革食品生产许可证制度。根据当地实际,制定科学的市场准入标准,将食品小作坊等纳入市场监管领域。

二是加强食品安全监管。首先,要完善基层监管体制,适当提高监管人员的福利待遇,调动其工作积极性。其次,要打造高素质的监管队伍。引进受过高等教育、专业对口的人员,充实监管队伍;加强专业技术、法律法规等培训;引导监管人员学习、积累工作经验,提升执法能力。最后,加强与其他部门的协作,将夜宵排档、小型餐馆等作为监管重点,集中整治。

三是加强食品安全宣传教育。以发放宣传单、举办科普活动等形式宣传食品安全知识,增强民众的食品安全意识。

二、结合给定资料,回答下列问题。(15分)

1.简要归纳章丘市开展食品安全宣传教育活动的主要内容。

【参考答案】

一是加强内部宣传。食品管理部门配合新闻媒体举办“主题日”活动,宣传食品安全知识。二是开展外部教育。定点开展食品安全周集中宣传,接受群众咨询及举报;印制、发放食品安全专刊;深入学校及各辖区集市等地,采用灵活的科普方式,传授食品安全知识,讲解相关法律法规及识假防骗方法,告知投诉举报渠道及电话。

2.谈谈对“食品添加剂日益妖魔化”的理解。

要求:观点明确,语言精练,条理清楚;不超过300字。

【参考答案】

“食品添加剂日益妖魔化”是指过度夸大食品添加剂的危害。其因在于民众缺乏食品安全知识,错误地将食品添加剂与非法添加剂混为一谈。实际上,食品工业中的运输与保存离不开添加剂,规范使用并无问题;众多食品添加剂问题的根源则在于使用非法添加剂。因此政府应由此事件得到启示,建立科普通道,加强食品安全教育,使民众具备正确认识。

三、结合给定资料,概括全面推行食品可追溯体系面临的困难。(10分)

要求:准确简明,条理清楚;不超过200字。

【参考答案】

全面推行食品可追溯体系面临可操作性方面的困难。

一、企业方面:企业规模、发展水平等各不相同,全面推行会给中小企业带来很大的成本压力,而成本转嫁问题仍需讨论。

二、食品方面:对于以散装形式售卖的商品,很难安装追溯“载体”。

三、追溯方面:食品追溯的产品编码、标准规范等混乱,追溯链还有分割,需要重新整合,信息公开范围仍无定论。

四、消费者方面:消费者对可追溯体系还不了解,需要进一步宣传普及。

四、结合“给定资料6”,简要概括僵尸肉案件暴露的问题,并提出对策措施。(20分)

要求:概括语言精练,层次要点清楚,对策有可行性;不超过350字。

【参考答案】

暴露的问题:一是边境监管存在漏洞;二是批发市场准入门槛低,包装和标识不符合规范,安全检测、检验不力;三是现行食品安全法对电商的食品安全监管存在盲区,处罚力度不够;四是物流公司对货物质量安全缺乏监管;五是消费者贪图便宜,缺乏正确消费观。

针对上述问题,应采取以下对策:

一是加强边境防控。扩充监管队伍,设置严密的监控网络,严厉打击食品非法入境活动。

二是完善食品安全法。及时修订电商销售食品的法律规定,加大处罚力度。

三是加强国内流通安全管控。严格执行市场准入制度,规范包装标识,确保产品信息和产品流向可追溯,加强产品安全检测;落实物流公司责任。

四是加强政府部门间的配合和跨省联动。实现分段管理,构建覆盖全国的食品安全网络。

五是宣传食品安全常识。以电视、网络等加强食品安全宣传,普及食品安全常识。

五、阅读给定资料,以“食品安全”为主题写一篇文章。(40分)

要求:

(1)自选角度,自拟题目;

(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅;

(3)总字数800~1000字。

【参考例文】

打好“舌尖”安全保卫战 让民众吃得放心

俗话说,民以食为天,食以安为先。数年前,三聚氰胺、苏丹红将食品安全问题推上了舆论的风口浪尖;如今,“僵尸肉”来袭,再次引爆舆论。如果说,满足饮食之需是社会生存发展的基本条件,那么吃得放心、安心则是今天民众的心声。祸从口出,病从口入。食品安全危害广泛,我们应打好“舌尖”安全保卫战,让民众吃得放心。

我国食品安全问题易发、多发并非偶然。从法律来看,我国现行食品安全法律不够完善,一些规定稍显空泛,缺乏可操作性,对违法行为的处罚力度过轻,助长了企业违法生产的气焰。从政府监管来看,食品安全的管理涉及多个部门,权责有交叉,协作无配合;同时,乡镇一线监管队伍更是面临人力不足、技能缺乏的尴尬,导致严格执法成为泡影。从安全意识来看,部分民众缺乏食品安全知识,存在贪图便宜的麻痹心理,为问题食品提供了市场。

食品不安全,是对消费者权益的损害,更是对食品行业健康发展的阻碍。多年前的三聚氰胺事件中,受害儿童高达数万人,虽然违法企业的负责人锒铛入狱,但受害者的痛苦却只能自身默默承受。同时,此一事件引发了媒体网络广泛关注,国产奶粉的声誉由此一落千丈。时至今日,人们购买奶粉不是通过海外代购,就是远赴香港“扫货”,国产奶粉问津者寥寥无几。国产奶粉一蹶不振的教训是对食品行业的警示提醒:重视蝇头小利忽视食品安全的做法,只会丧失民众的信任与支持,企业长远发展无从谈起。因此,我国政府和企业应加强重视,以最大限度真正保证群众身体健康,呵护企业持续发展。

保障食品安全,是构建和谐社会的需要,也是全面建成小康社会的基本要求。俗话说,衣食足,知荣辱。中国封建社会时期,食品生产能力不足,由此引发的社会动荡数不胜数。而今,我国食品生产技术不断提升,食品供求问题早已解决。但我们在看到成绩的同时,也需看到当前我国食品安全问题越来越突出。作为社会治理的主体,政府只有高度重视食品安全问题,切实承担监管职责,才能赢得民心,保障社会和谐发展,顺利实现小康社会的建成目标。

2015年4月24日,我国审议通过了新修订的《食品安全法》,该法于10月1日起正式生效。在新版《食品安全法》中,不仅更新、细化了诸多规定,而且加大了处罚力度。相信随着新法的生效,我国政府一定能打好“舌尖”安全保卫战,让食品更加安全,让民众吃得放心。

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