2016上海公务员考试即将开始，为了帮助大家备考申论，小编特地为您整理了2016上海公务员考试申论模拟试题——中小学、幼儿园安全保障的文章，希望能够帮助到您。

【给定材料】

材料一

2010年4月的一天，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师;第二天，江苏泰兴中心幼儿园又发生砍杀幼儿事件，31人受伤，其中5人重伤生死未卜，短短两天的时间，校园惨剧频繁上演，绝不是巧合，发人深省。

2011年，遵义一位送孩子上学的家长意外发现，学校食堂采购的蔬菜竟然是烂得只剩半截的青椒、已破皮淌水的西红柿、发黑的菜帮烂叶、发出酸味的豆腐。后来家长们还发现学校里的大米是发了霉的、猪肉也是开始发绿、腐烂。激愤之下，众多家长堵住校门讨说法，导致遵义一条主干道被阻断达4个小时。事发后，红花岗区区委书记前往现场，当场表态对遵义东风小学校长就地免职，相关部门立即组成调查组调查该校食品卫生安全。

2011年，甘肃正宁县榆林子镇某幼儿园校车在接到幼儿后，行驶至该镇西街道班门口时，与一辆陕西籍大翻斗运煤车相撞。此次事故已致21人遇难，其中19名为幼儿，两名分别为司机和教师。据介绍，发生事故的校车核载9人，实载64人。

“为了应付领导，让我们下雨天在操场做操!”淮南一中有学生在微博上表示不满，怀疑学校这样做是为了迎接上级领导的检查。据了解，当天上午，淮南市教育局确实是在对淮南一中进行教育督导评估检查。根据学生们的描述，当天上午的雨比较大，学生们冒雨在操场上站了10多分钟。一名学生除了发文字描述了当天上午学生冒雨做操的情况，还发了张图片，称“有图有真相”，图片中虽然看不出雨下得有多大，但地面是湿的，一部分同学用衣服将头包起来站在操场上。

没什么比孩子的苦难更触痛我们，没什么比孩子的安危更揪人心。究竟把孩子放在哪里才能得到安全保障?

孩子应该拥有一个单纯、洁净的心理世界，应该引导他们更多地了解社会的真、善、美，培养他们对生活、对他人、对社会充满热情，充满爱，培养他们健康、乐观、向上的人格和品质，而不是让更多的阴暗、灰涩甚至是消极充斥他们的世界，担心他们幼小的心灵里会埋下恐惧的种子，失去安全和信赖。但是，为了孩子的安全，不得不在日常生活中向孩子渗透这些悲恸的消息，对他(她)进行自我保护教育，让孩子知道，社会也有另一面，风险无处不在。

材料二

2009年12月7日晚10时许，H省X市辖内的一所中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件，初步统计共造成8名学生遇难，26人受伤。这一惨剧发生在晚上9时许晚自习下课之际，学生们在下楼梯的过程中，一学生跌倒，骤然引发。湘乡市委常委、宣传部部长等负责人明确表示，对于事故本身，他们信息公开，绝不掩饰。对于事故的原因和责任，他们将一追到底，绝不姑息迁就。

8日晨，该市作出决定，免除该县教育局党委副书记职务，按程序免除其教育局局长职务，并在查清事故的基础上，追究其他人员的责任。

调查组初步认定，导致这次事故的主要原因有4个：一是学校只安排了一名现场看守人员进行安全巡查与现场管理，难以监控全部下楼梯学生;二是学生安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤，是导致事故发生的直接原因;三是因下雨，大部分学生涌向靠近宿舍楼的一号楼梯回宿舍，造成人流量增加，导致事故发生;四是学校没有开展过类似应急演练，也没有在楼梯间安装应急灯与警示标志。

【作答要求】

1:从实践出发，简要概述如何破解农村地区校车普遍超载的难题。(15分)

要求：分析问题条理清楚，措施得当，字数不超过300字。

【考生作答】

农村地区校车普遍超载的原因有：硬件配套设施不到位，资金投入力度不够;校方及司机法律意识淡薄，存在侥幸心理;相关交通部门缺乏监管;学生及家长安全意识匮乏。

可采取的措施有：一、加大资金投入，配置足够数量的校车;二、进一步完善落实《校车安全条例{草案意见征求稿}》，通过立法来明确校车的安全责任;三、增强校方及司机的法律意识，定期对校车司机开展安全教育工作，并且在其上岗之前签署相关法律承诺;四、通过媒体宣传，加强家长及学生的自我安全意识，坚决抵制超载校车;五、相关交通部门加强监督执法力度，从重从严打击校车超载事件，并且畅通群众监督举报途径，让全社会都参与到杜绝校车超载的工作中去。

【申论批改】

本题是一道客观性的复合型题目，考查考生在理解材料的基础上，综合分析问题的能力和解决问题的能力。

本题的作答思路是：首先简要分析存在的原因，然后重点概述解决问题的措施。

首先值得肯定的是，你的作答紧密结合了题目要求，总的答题方向把握准确，应保持。

但是，具体来看，也存在以下问题：

第一，答题的逻辑性有待加强。建议你在提出措施时按照提高意识、完善法律、加强监管、宣传教育的层次来展开作答，以提高作答的逻辑性;

第二，语言表述不够规范。所提措施的第五点“相关交通部门”建议改为“相关职能部门”或者“交通部门”，如此表述更为精准。

总体来讲，你对于此题的解题思路掌握较为到位，如果能在以上细节上多加注意，答题就更为完美了。

【参考解析】

本题是一道复合型对策题，考查考生在理解材料的基础上，归纳概括的能力和解决问题的能力。

本题的作答思路是：首先简要总结存在的问题，然后重点概述解决问题的措施。

需要注意的是：

1、本题要求“从实践出发”，因此要注意措施的具体可行性;

2、破解“农村地区校车普遍超载的难题”，注意从“农村”“超载”等关键字破题。

【申论范文】

农村地区校车普遍超载暴露出的问题：第一，安全意识普遍淡薄，对校车安全问题未引起重视;第二，农村办学资金缺乏，增加校车会增加办学资金负担，存在明知有安全隐患却无法改变的现状;第三，长期存在监管不力的问题，纵容超载现象，对校车存在的问题，既无人管理也无人反映。

针对以上问题应该：第一，提高重视，加强对农村安全知识及相关法律法规的宣传教育，增强农村村民的安全意识;第二，加大财政投入，拓宽融资渠道，改善农村地区中小学和幼儿园的办学条件，提高社会关注度，共同关心校车安全问题;第三，加强研究，制定合乎事宜的法律法规，加强对校车问题的监管，积极反映存在的问题，严厉打击超载现象，维护学生的安全。

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