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在遵义，各居委会收取“盖章费”已不是秘密。许多居民纷纷来电反映:他们在要求居委会出具有关证明或房产交易过程中,被辖区居委会索取“盖章费”。随后记者又采访了遵义汇川区大连路街道办事处和遵义市物价局，办事处表示收取盖章费的行为是违规的，而物价局目前并未给出明确答复。(《黔中早报》2月23日)

前不久，郑州规划局“天价盖章费”事件，一时成为各大网站媒体的重大新闻，只是没想到现在又出了个居委会收盖章费的新闻。虽然两者收费的价码想去甚远，但它们的性质相同，都是一种权利寻租和出售公信力的行为。

【具体分析】

照说，居委会作为一级基层组织，是党和政府联系基层群众的纽带和桥梁，全心全意为人民服务是其基本职责，盖个公章也是天经地义的。居委会都有上级财政拨付的经费，工作人员也有工资，本不应该靠盖章来收费的。盖个章只是举手之劳，也没有任何实际成本，是没有必要让居民来自掏腰包的，更不应挟“盖章大权”以乱收费。如此“生财有道”，肥的是少数人，却损害了大多数人民群众的利益。

值得深究的是，居民盖章，居委会为什么要趁机揩油，搭车收费?一种合理的解释恐怕只能是居委会倚仗公权，拉大旗做虎皮，扯起居委会的虎皮来为自己作伥，达到狐假虎威的效果。而一些居民有求居委会，加之对收费政策也不了解，面对居委会的巧取豪夺，也只能是睁一只眼、闭一只眼，自认倒霉。

当本是“为民服务”的公章沦为权力“寻租”和“创收”的一种手段和工具时，盖公章也就成了在过一道“权力关”、“吃拿卡要关”。这也会滋生相关部门雁过拔毛、办事效率低下的衙门作风，会出现“办事磨破嘴,签字盖章跑断腿”的不良风气，也大大降低办事效率，还会降低了政府部门的公信力，影响基层组织形象。

【探索之道】

要想杜绝利用公权“打劫”现象，擦去收费盖章公权自肥的烙印，需要的不仅是大力改革行政审批制度、规范行政审批行为，同时也需要将制度建设贯穿于惩治和预防腐败的全过程。从而，逐步形成靠制度规范从政行为，靠制度管权、管人、管事的用人机制，最大限度地堵塞公权私用、以权谋私的漏洞。只有这样，才能还权于民，建立公信、和谐的社会风气。

【附】

我国《行政许可法》明确规定了行政机关收费要有严格的管理与程序要求，收费必须有理有据。而社区居委会不是行政机关，根本没有收费权，盖章收费只能是乱收费。同时，《信息公开条例》第二十七条也明确规定，行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他任何费用。

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