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2015-12-24
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教育公平是最大的公平。李克强总理在2015年政府工作报告中谈及教育时,要求促进“教育公平发展”。党的十八大以来,无论是促进机会公平、推动资源配置公平,还是实现学生资助政策体系全覆盖,都记录着我国教育公平行进的一串串足迹。而这一年来,免除杂费、增加经费、提高待遇、改革高考,这一系列惠及教师与学生的政策也都相继出台,使中国教育改革向公平迈进了一大步。
义务教育公平的“新机制”
长期以来,由于我国各地经济发展水平不同,农村和城镇学生的生均经费存在差别,农村学生总体低于城镇学生。11月,国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,首次提出建立统一的城乡义务教育经费保障机制,全面部署统筹城乡义务教育资源均衡配置。
“两免一补”,学生上学负担减轻
从2017年春季学期开始,不管是城市学生,还是农村学生,不管是公办学校学生,还是民办学校学生,只要是义务教育学生,都将不用再交学杂费、教科书费了。
与此同时,家庭经济困难寄宿生也将得到政府提供的生活费补助。为了实现这“两免一补”政策,政府明后年将新增财政投入150多亿元。
农村娃进城上学“钱随人走”
“建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,就是要更好地解决农民工子女进城上学的问题,推动‘两免一补’和生均公用经费基准定额经费随学生流动可携带。”财政部有关负责人表示。
教育经费随学生流动可携带,通俗地讲就是“钱随人走”。那么,哪些钱可以随人走?
财政部、教育部介绍,一是“两免一补”资金,学生无论在城市还是农村、无论在公办学校还是民办学校,都可以享受“两免一补”政策;另一个是生均公用经费基准定额资金,由国家统一确定基本补助标准,学生无论在哪里接受义务教育,国家都会按照不低于基准定额的标准对学校足额安排公用经费补助。
据教育部有关负责人介绍,新的制度实施后,大约1300万从农村进城务工人员随迁子女将会直接受益。
对民办教育“一视同仁”
民办教育是我国教育事业的重要组成部分。此次,新政策还体现了对民办教育的“一视同仁”。
财政部、教育部有关负责人解释,此次出台的政策出发点,就是要切实履行政府为全体适龄儿童提供免费义务教育的职责,对在公办学校和民办学校就读的学生“一视同仁”,都可以享受“两免一补”政策。
根据《通知》,民办学校学生免学杂费标准,按照中央确定的生均公用经费基准定额执行,民办学校收费标准高于基准定额部分,由学生家庭负担。国家对民办学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。
此外,民办学校学生与公办学校学生一样,免费获得国家规定课程教科书,资金由中央全额承担。民办学校家庭经济困难寄宿生生活费补助资金由中央和地方按照5:5比例分担。
高校招生改革,教育公平一大步
高考,是国人关心的大事;高校招生改革,一直都备受关注。去年国务院启动考试招生制度改革试点,今年2月,教育部下发通知逐项细化明确工作要求。一年下来,亮点纷呈。
高考加分项目大幅“缩水”
按照新政策,今年1月1日起,将取消取体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹共5项全国性加分项目。
而5项全国性加分项目被保留和完善,包括“烈士子女”“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”“自主就业退役士兵”“在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人”。
同时,地方性加分项目也大幅缩水。根据此意见,今年起,取消地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目,各地还要大幅减少其他地方性高考加分项目,原来没有的加分项目,不得新增。
有特长的考生该咋办?教育部高校学生司负责人表示,考生的学科特长和创新潜质,可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件。
农村贫困地区定向招生5万名
谁说寒门难出贵子?据通知,今年将继续实施农村贫困地区定向招生专项计划、农村学生单独招生、地方重点高校招收农村学生专项计划三大专项计划,以畅通农村和贫困地区学子纵向流动渠道。
其中,农村贫困地区定向招生专项计划今年安排招生5万名农村优秀学子,实施区域为832个贫困县以及重点高校录取比例相对较低的河北、山西、安徽、河南、甘肃等省区。
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