83.B 解析∶政治属于上层建筑，它根源于经济，由经济基础决定，A、C项观点错误。政治的核心问题是国家政权问题。如果不能掌握国家政权，就不可能维护阶级统治和实现阶级利益，因此，在阶级社会中。一切政治斗争都是围绕着夺取和维护国家政权问题，而不是围绕着经济问题展开的，尽管这样做的目的归根到底都是为了实现和维护本阶级、本集团的根本经济利益，D项观点错误。本题正确答案为B。

84.C 解析∶胡锦涛在庆祝中国首次月球探测工程圆满成功大会上指出.我国首次月球探测工程的成功.标志着我国已经进入世界具有深空探测能力的国家行列。因此本题正确答案为C。

85.D 解析∶中央经济工作会议指出，贯彻落实明年经济工作的总体要求，必须抓住关键、突出重点。必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下工夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。因此本题正确答案为D。

86.D 解析∶2008年5月6日至10日，国家主席胡锦涛对日本进行了为期5天的国事访问。期间，双方发表了《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。这份文件在继承中日问已有的三个政治文件基础上，根据中日关系的新形势发展，确定了两国关系长远发展的指导原则，成为中日之间第四份重要政治文件。因此本题正确答案为D。

87.D 解析∶台湾自古即属于中国。大量的史书和文献记载了中国人民早期开发台湾的情景。距今1700多年以前.三国时吴人沈莹的《临海水土志》对此就有所著述。公元3世纪和7世纪，三国孙吴政权和隋朝政府都曾先后派万余人去台。进入17世纪之后，中国人民在台湾的开拓规模越来越大。17世纪末，自大陆赴台开拓者超过10万人。台湾社会的发展始终延续着中华文化的传统，即使在日本侵占的50年间，这一基本情况也没有改变。台湾的开拓发展史。凝聚了包括当地少数民族在内的中国人民的血汗和智慧。因此本题正确答案为D。

88.ACD 解析∶根据党的十七届中央委员会第三次全体会议的会议内容可知，全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新。加强农村制度建设;积极发展现代农业，提高农业综合生产能力;加快发展农村公共事业。促进农村社会全面进步。因此本题正确答案为ACD。

89.D 解析∶这次世界金融危机，其强度已超过1929年世界金融危机.然而引发这次金融危机爆发的原因是一种普通的住房贷款产品——次级抵押贷款。这次次贷危机引发的经济危机，最根本的原因是美国的消费过度，金融创新过头。美国雷曼兄弟公司的倒闭只是金融危机的一个表现，B、C项不是起因而是结果。A项生产过剩与需求不足是金融危机的深层原因，因此不选。本题正确答案为D。

90.B 解析∶“四个率先”，是胡锦涛总书记在参加十届全国人大四次会议上海代表团的审议时，对上海提出的要求和期望。具体内容是∶希望上海率先转变经济增长方式，把经济社会发展切实转入科学发展轨道∶率先提高自主创新能力，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑;率先推进改革开放，继续当好全国改革开放的排头兵∶率先构建社会主义和谐社会，切实保证社会主义现代化建设顺利进行。因此本题正确答案为B。

91.C 解析∶公共消费性支出指满足纯社会共同需要的非生产性的消耗支出，它的使用并不构成任何资产。在国家行政支出项目中，属于社会消费性支出的有行政管理费、国防费、文教科学卫生事业费.还有工交商农等部门的事业费等。公共投资支出指在政府财政支出项目中具有投资性质的支出，如修建公共设施、经营公用事业、主持公共工程等方面的支出。公共转移性支出直接表现为政府资金的无偿的单方面的转移，包括各种财政补贴、补助、养老金、失业救济金、债务利息等。其最重要的内容是社会保障支出和财政补贴，且后者与公共事业产品的生产和提供直接相关。本题中政府对“三孤”人员的救助安置是社会保障措施的一种，属于转移性支出。公共预防性支出是指用于维护社会秩序安定和保卫国家安全的支出，主要包括国防、警察、法院、监狱与政府行政部门的支出。因此本题正确答案为C。

92.C 解析∶公共行政伦理是指调控政府及公职人员行政行为的伦理意识和伦理规则的总和，指人们关于行政过程是非对错的判断过程以及判断的理由，这主要涉及行政主体行动的正当性与合理性，亦即领导、决策、指挥、执行、协调和控制等行政活动的合法性问题，它既包括公务人员个体在日常行政工作中体现出的道德观念、道德活动与道德规范.也包括行政主体作为群体在行政活动中应遵循的价值规范。简言之，行政伦理是公务员个体道德规范和行政机关群体价值规范的综合体，它是道德价值规范，而不是具体的行为能力规范。因此本题正确答案为C。

93.ABCD 解析∶根据国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。本题正确答案为ABCD。

94.B 解析∶美国著名行政学者雷格斯认为.当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型”社会形态。与三种不同社会环境相适应的是三种不同的行政模式，即著名的“融合一棱柱一衍射的行政模型”。首先是农业社会的融合型行政模式。因此A、D错误。其次是工业社会的衍射型行政模式。雷格斯认为，工业社会各种环境因素的结构与功能实现了高度的分工与专业化，相应地.其行政系统也在结构与功能上形成了专业化分工体系。行政系统由有着高度分工的不同行政机构所组成，它们各自执行不同的专业化职能.分工明确，各司其职，以科学性与效率为追求目标。再次是过渡型社会的棱柱型行政模式。因此本题正确答案为B。

95.C 解析∶“此致”是从古文传承下来的一种用法。这里的“此”，其作用在于概指前文，而“致”字在这里的意思是“尽”、“结束”，“此”、“致”连用，表达的意思是“我要说的事情到这里已经说完了”。因此本题正确答案为C。

96.A 解析∶免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受共用品收益动机的人称为免费搭车者。“滥竽充数”原意指不会吹竽的人混在吹竽的队伍里充数.这属于一种免费搭车行为。“刻舟求剑”讽刺的是那种办事愚蠢、不知事物会变化的人。“掩耳盗铃”阐明了一条辩证唯物主义的基本原理∶对客观存在的现实不正视、不研究，采取闭目塞听的态度，这是自欺欺人，终究会自食苦果。“守株待兔”比喻不想努力，而希望获得成功的侥幸心理。因此本题正确答案为A。

97.B 解析∶1264年，忽必烈在中央设总制院机构，负责境内佛教事务和西藏地方的政教事务，由国师八思巴(西藏萨迦派首领萨迦班智达.贡噶坚赞的侄子)掌管。八思巴之后由元朝宰相桑哥(藏族人)担任总制院使。1288年，宰相桑哥为了加强对整个藏族地区的统一管理，向忽必烈建议把总制院改为宣政院，使宣政院和中书省、御史台、枢密院成为平行的中央四大机构。因此本题正确答案为B。

98.AD 解析∶扁平化结构具有自身的优势∶一是行政幅度增宽，行政层次减少.组织成员的积极性提高;二是组织内信息畅通∶三是管理成本降低，工作效率大大提高。但扁平化组织结构也可能造成权力分散，行政控制减弱的弊端。因此本题正确答案为AD。

99.D 解析∶瑞典皇家科学院2008年10月8日宣布，日本科学家下村修、美国科学家马丁.沙尔菲和美籍华裔科学家钱永健获得今年的诺贝尔化学奖。瑞典皇家科学院说，这三位科学家因在发现和研究绿色荧光蛋白方面做出贡献而获奖。他们三人将平分诺贝尔化学奖奖金。因此本题正确答案为D。

100.BC 解析∶根据《行政诉讼法》第十一条第(三)项的规定，认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件人民法院受理，A项不符合题意。根据第十二条第(三)项的规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定的案件人民法院不受理.B项符合题意。行政指导行为有一个显著性特征.即非强制性，公民、法人或者其他组织对于行政机关的行政指导行为的服从是可以选择的，是否服从，完全取决于自己的意志。根据有关法律、法规的规定，公民、法人或者其他组织对不具有强制力的行政指导行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。但如果行政机关在实施行政指导时.通过利益诱惑甚至威胁等方式强迫公民、法人或者其他组织服从的，这种行政指导实际上已演变为行政行为，当事人不服有权提起行政诉讼。C项符合题意。根据第十一条第(五)项的规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的案件，属于人民法院受理的行政案件范围，D项不符合题意。凶此本题正确答案为BC。

101.AB 解析∶公共政策效果的类型主要包括四类∶A接效果、附带效果、潜在效果和象征性效果四种。因此本题正确答案为AB。

102.BD 解析∶数十年的发展，时至今日，磁悬浮技术形成了分别以德国和日本为代表的两大研究方向。德国认准的EMS(常导磁吸型)系统，是利用常规的电磁铁与一般铁性物质相吸引的基本原理。把列车吸附上来悬浮运行。常导型高速磁悬浮列车的速度可达每小时400～500公里，适合于城市问的长距离快速运输。而超导型磁悬浮列车也称超导磁斥型，以日本为代表。它目前两种车型都达到了500公里左右的时速。两种方案都切实可行，孰优孰劣，也确实难分高下。因此本题正确答案为BD。

103.AC 解析∶二十四节气的命名反映了季节、气候现象、气候变化三种。反映季节的是立春、春分、立夏、夏至、立秋、秋分、立冬、冬至，又称八位;反映气候现象的是惊蛰、清明、小满、芒种;反映气候变化的有雨水、谷雨、小暑、大暑、处暑、白露、寒露、霜降、小雪、大雪、小寒、大寒。因此本题正确答案为A、C。

104.A 解析∶现行个人所得税的应税所得共11项∶工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得∶特许权使用费所得;利息、股息、红利所得∶财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得∶经国务院财政部门确定征税的其他所得。因此本题正确答案为A。

105.C 解析∶平仄是诗词格律的一个专业术语，诗人们把四声分为平仄两类.平即平声，仄即上声、去声和入声。在现代汉语中，声调分为阴平(第一声)、阳平(第二声)、上声(第三声)和去声(第四声)，平包括第一声和第二声，仄则包括第三声和第四声。因此本题正确答案为C。

106.A 解析∶地震可按照震源深度分为浅源地震、中源地震和深源地震。浅源地震大多发生在地表以下30公里深度以上的范围内，而深源地震最深的可以达到650公里左右。其中，浅源地震的发震频率高.占地震总数的70%以上，所释放的地震能占总释放能量的85%，是地震灾害的主要制造者，对人类影响最大。震源越浅，破坏越大.但波及范围也越小，反之亦然。破坏性地震一般是浅源地震，因此A项正确。地震有强有弱，用以衡量地震本身强度的“尺子”叫震级。地震发生时，通常用地震烈度来描述地面遭受地震影响和破坏的程度，简称烈度。因此B项错误。地下发生地震的地方叫震源.因此C项错误。一次地震只有一个震级，但可有多个烈度，一般讲，离震中越近的地方破坏就越大.烈度也越高，因此D项错误。本题正确答案为A。

107.D 解析∶如果发觉楼内发生火灾，切忌立刻开门。有的人惊慌失措，在逃生时往往不假思索，直接打开门，可是刚刚冲进楼道很快就倒地不起，这是由于烟气熏呛的结果。而有的人却很冷静，透过窗户或门缝观察外面的火情，先用手触摸门板，如果门或门闩是烫的，说明外面过道已充满了高温火焰和热气，已很难通过楼道逃生了。此时，千万不能开门，可用冷水不断对门进行冷却，这样紧闭的门可暂时挡住火焰和浓烟，使自己有更多的时间等待消防人员来救援。如果门不烫，也要小心开门，可站在门板后面，轻轻开启缝隙，要是从门缝中窜进火焰或烟气，必须赶快关紧门，跑到窗口或阳台。另寻逃生办法。假如楼道没被烟气或火焰阻隔，可以通过楼道逃生。逃离时要随手将门关牢.这样可以避免空气对流，延缓火势和浓烟的蔓延，从而降低火灾损失，同时间接控制火势发展，给逃生争取时间。因此A项错误。火灾现场烟尘和热气较多，逃生时，可把毛巾浸湿，叠起来捂住口鼻。高层楼房着火时，应根据火势情况，优先选用疏散楼梯、消防电梯、室外疏散楼梯等。穿过浓烟弥漫或突然断电的建筑物通道时，可向头部、身上浇些凉水，用湿衣服、湿床单、湿毛毯等将身体裹好，要低姿势，沿着墙壁摸索前进，穿过危险区域。尽量不采用匍匐前进，以免贻误逃生时机。因此B、C项错误。撤离时要注意克服能见度低的困难，朝明亮处或外面空旷地方跑，要尽量往楼层下面跑.若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。因此D项正确。

108.B 解析∶国家实行公务员职位分类制度，明确了职务、级别设置的指导思想，即以职位分类为导向，并吸收品级管理的合理因素。可以说，公务员法规定的分类制度是一种以职位分类为主。职位分类和品位分类相结合的分类制度。职位分类与品位分类是两种基本的公务员分类方式。职位分类.通常是根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类。品位分类，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准进行分类。两种分类方式互有长短。品位分类是以“人”为中心的分类.侧重人的资历条件;职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。两种分类方式近年来有相互兼容融合的发展趋势。因此本题正确答案为B。

109.CD 解析∶牛奶和奶粉添加三聚氰胺，主要是因为它能冒充蛋白质。食品都是要按规定检测蛋白质含量的。要是蛋白质不够多，说明牛奶兑水兑得太多，说明奶粉中有太多别的东西。但是，蛋白质太不容易检测，生化学家们就想出一个办法：因为蛋白质是含氮的，所以只要测出食品中的含氮量，就可以推算出其中的蛋白质含量。因此添加过三聚氰胺的奶粉就很难检测出其蛋白质不合格了，这就是三聚氰胺的假蛋白。三聚氰胺添加到牛奶中后，在制作的过程中会产生另外一种化学物质--三聚氢酸，三聚氰胺与三聚氢酸结合在一起后形成网格状结晶。这种结晶微溶于水，吃到人体中遇到胃酸时会溶解开来，但是排到尿中，两种物质再次结合，因为排尿的肾小管非常纤细，所以这些网格状的结晶可能堵塞肾小管。随着结晶在体内含量的增多，如果不能排出，积累到一定程度后就会形成结石，给肾功能带来极大的损害。婴幼儿的肾小管相对于成人要细得多，更容易造成堵塞，而且婴幼儿的主食是奶粉，摄入量多，再加上有些家长不注意给孩子多喝水，积在体内的有害物质多，另外，婴幼儿不能准确表达自身的感受，所以婴幼儿更容易形成结石。因此本题的正确答案为C、D。

110.C 解析∶台风和飓风都属于北半球的热带气旋，只不过是因为它们产生在不同的海域，被不同国家的人用了不同的称谓而已。在北半球，国际日期变更线以东到格林尼治子午线的海洋洋面上生成的气旋称之为飓风，而在国际日期变更线以西的海洋上生成的热带气旋称之为台风。一般来说，将在大西洋上生成的热带气旋称作飓风，而把在太平洋上生成的热带气旋称作台风。因此本题正确答案为C。

111.C 解析∶对舆论监督，李瑞环同志曾说∶“新闻舆论的监督，实质上是人民的监督，是人民群众通过新闻工具，对党和政府的工作及其工作人员进行的监督，是党和人民通过新闻工具对社会进行监督，不应看成是新闻工作者个人或单位的监督。”因此本题正确答案为C。

112.BC 解析∶下行文一般常用指示、决定、通知、批复等，议案和报告是上行文。因此本题正确答案为BC。

113.B 解析∶行政主体资格的法律要件有三项∶(1)享有行政职权;(2)能以己之名义展开行政活动;(3)独立承担行政责任。因此本题正确答案为B。

114.B 解析∶人们常把不可能办到的事情比喻成“太阳从西边出来”.这句话在金星上却是绝对真理。金星是个“蒙面逆子”，“蒙面”是指它有浓厚的云层，“逆子”是指它是太阳系中唯一逆向自转的行星。因此从金星上看太阳自然是西升东落的，“太阳从西边出来”也就不奇怪了。因此本题正确答案为B。

115.BD 解析∶绝大多数地方政府将其办公厅(室)确定为主管部门.排除A项。调查研究的基本原则是实事求是，而不是广泛深入，C项错误。调查研究是调查与研究内在紧密相连的统一体，调查是研究的前提与基础，研究是调查的后续与深化，答案选B、D。

116.D 解析∶戊戌政变失败后，许多人劝谭嗣同到日本去避难.他说∶“各国变法，无不以流血而成。今中国未闻有因变法而流血者，此国之所以不昌也。有之，请自嗣同始。”后被杀，牺牲前，他做出此诗“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”。因此本题正确答案为D。

117.ABCD 解析∶信贷规模过大，银行的资金利用率会超负荷，导致资本充足率下降。此时银行有更大的货币派生动机.会迫使货币的供给增加。另一方面。由于信贷规模过大，盲目投资和资金的低利用率的现象也会有所抬头。会导致市场的需求增加，造成资源的相对短缺和供给的相对不足，企业和居民还贷形势也不乐观。因此本题正确答案为A、B、C、D。

118.ABC 解析∶公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚。享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼∶因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。抗辩权是在诉讼中作为被告所行使的权力，因此本题正确答案为ABC。

119.A 解析∶行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的.因此行政机关向违反有关行政法规的厂家收取排污费的行为属于行政处罚。因此本题正确答案为A。

120.B 解析∶法律生效有四种方式∶(一)自颁布之日起生效;(二)法律本身规定具体生效时间;(三)由另外的专门决定规定生效时间;(四)规定在法律颁布后一段时间后生效。如无明文规定时，法律生效时问即为法律公布之日。因此本题正确答案为B。

121.D 解析∶行政处罚的种类包括∶警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。其中属于限制人身自由的是行政拘留。因此本题正确答案为D。

122.ABC 解析∶公民在适用法律上一律平等原则的基本含义是∶第一.任何公民都必须平等地遵守国家的法律。人人平等地享有法定权利和承担法定义务，不允许任何人有超越于法律之上的特权∶第二.任何公民的合法权益，都平等地受到法律的保护.他人不得侵犯;第三，任何公民的违法犯罪行为，都平等地依法受法追究和制裁，决不允许其逍遥法外。D项所说内容与题干无关，因此本题正确答案为ABC。

123.AC 解析∶法律制裁的种类是依据违法行为的性质、情节和社会危害后果，以及实施法律制裁的机关、方法不同而划分的。一般分为两大类∶一类是司法制裁.包括刑事制裁和民事制裁。刑事制裁是人民法院对犯罪人处以刑罚.它只适用于触犯刑律的单位和个人。民事制裁是人民法院对违反民事法律，侵害公民或法人财产权、人身权利或对不履行法律规定义务的公民或法人所实施的制裁。另一类是行政制裁，就是对违反行政管理法规的行为人所实施的制裁。行政制裁又可分为行政处分和行政处罚。因此本题正确答案为AC。

124.B 解析∶根据《中华人民共和国公务员法》规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。其中依法履行公职是中国公务员最本质的特征。因此本题正确答案为B。

125.D 解析∶D项是与行政建设相关，而不是社会公共建设的范畴。因此D项符合题意。

126.B 解析∶根据《公务员法》第七条的规定，公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。因此本题正确答案为B。

127.A 解析∶生产力是一切社会前进的动力，生产力决定生产关系，生产力和生产关系的运动推动社会的发展.并且决定着国家制度、政治文化、思想道德等上层建筑，以此构成人类社会全部的历史发展画卷。我国现阶段的具有中国特色的社会主义全部的工作都是围绕发展生产力这个核心来进行的。创造条件发展生产力，利用现有全部物质和精神力量发展生产力，积极主动发展生产力，是具有中国特色的社会主义的最大的本质。因此本题答案为A。

128.A 解析∶矛盾普遍性和特殊性辩证关系原理是马克思主义普遍真理与中国具体实际相结合的思想原则的理论基础。根据这一思想原则，邓小平提出建设有中国特色社会主义理论。这也是矛盾的普遍性与特殊性辩证统一原理的体现。一方面，我们必须坚持社会主义道路，这是人类社会发展的普遍方向。另一方面，各国又有不同的国情和特点，走社会主义道路的具体形式又有区别。因此。我们从中国的国情出发，坚持走有中国特色的社会主义道路是科学的。A为正确答案。

129.A 解析∶“中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。”这是十分重要的科学论断。是从中国特色社会主义发展史中得出的正确结论。它鲜明地告诉全党和全国各族人民。要毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，就要坚定不移地走中国特色社会主义之路。因为这条道路是在既坚持科学社会主义基本原则，又从国情世情和社会主义初级阶段这一最大的实际出发的基础上开辟出来的。

130.BD 解析∶胡锦涛在十七大报告中指出∶“中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求.全面建设小康社会是党和国家到二。二。年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。”因此本题答案为BD。

131.A 解析∶市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。其主要表现∶(1)收入与财富分配不公;(2)外部负效应问题;(3)竞争失败和市场垄断的形成;(4)失业问题;(5)区域经济不协调问题;(6)公共产品供给不足;(7)公共资源的过度使用。C项是无关选项，先排除。B项应该是市场经济的外部性，D项应该把“不平等”改为“不公”。因此答案只有A。

132.ABD。在完善社会主义市场经济体制方面，要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。 但优化资源配置,不仅需要完备的市场体系和自由的企业制度,还需要一套完备的宏观调控政策体系。市场本身具有局限性，当市场失灵的时候，政府的宏观调控就成为必要。故本题正确答案为ABD。

133.ACD 解析∶政府过度管制制度带来的严重弊病主要有∶(1)被管制企业内部低效率或非效率;(2)阻碍技术进步的产生与运用;(3)管制成本及关联费用不断增高;(4)管制当局自由裁决权过度，以至“寻租行为”泛滥∶(5)“管制时滞”与瞬间万变的市场环境不相适应，造成企业和消费者损失。因此本题答案为ACI)。

134.C 解析∶《行政许可法》第六十二条第二款规定∶“行政机关根据法律、行政法规的规定.对直接关系到公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施实行定期检验。对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。”因此年检是行政机关对被许可人是否依法从事有关行政许可事项活动的监督检查手段，不是行政许可。年检行为也要依据法律、行政法规的规定。因此本题正确答案为C。

135.ABCD 解析∶按照我国法律规定.行政许可的基本原则有∶(1)依法设定和实施行政许可的原则;(2)公开、公平、公正原则∶(3)提高办事效率、提供优质服务的便民原则;(4)保证公民、法人和其他组织陈述权、申辩权和提供法律救济的原则;(5)依法变更或者撤回生效许可并给予补偿的信赖保护原则;(6)对行政机关实施许可和对被许可人从事许可事项活动实行法律监督的原则。因此本题答案为ABCI)。

136.ABC 解析∶《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定∶“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。”因此本题答案为ABC。

137.A 解析∶由《行政诉讼法》第十一条的规定可知企业对吊销营业执照不服向人民法院提起诉讼的。人民法院可以受理.A项正确。根据《行政诉讼法》第十二条第(二)项及《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第三条的规定可知，选项B中“某工商局的文件”是针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件，不属于人民法院受理的诉讼事项。又根据《行政诉讼法》第十二条第(四)项可知，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为提起的诉讼，故选项D错误。在我国。行政诉讼只是相对于行政主体和行政第三人之问的诉讼行为也就是说是属于外部行政系统的解决办法，而公务员是属于行政主体的内部组成部分，所以公务员对其人事处理决定不服的，只能通过申诉的方法进行解决。不能向法院提起诉讼，C项不选。因此本题正确答案为A。

138.B 解析∶报告的主送机关应为具有隶属关系的上一级领导机关或上一级业务主管机关，在本题中即为团市委。本题正确答案为B。

139.C 解析∶根据行政公文行文规则，对于不同的内容和目的，要采用适当的公文形式。报告中“开展……取得更好的效果”的内容属于请示事项，不可在报告中提出。因此本题正确答案为C。

140.CD 解析∶签发是机关领导人对已审核的文稿予以审定签字印发，而不该由团区委办公室签发，C项符合题意。分发工作不必由该办公室主任亲自分送，D项符合题意。