随着公务员的热潮，越来越多的人倾向于考公务员，在此，威廉希尔app 的小编为大家提供了上海市公务员考试的申论的相关热点供大家学习参考，希望对大家有所帮助。

就业问题不仅关系到即将踏入社会的大学毕业生，也关系到金融危机下全国约2000万失业返乡的农民工，是社会安定团结的首要条件之一。可以说就业是民生之本、安国之策，是近年公众与政府关注的焦点话题，也是近年公务员申论考试考查的热点话题。

1.背景材料

人保部门的最新统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，就业形势非常严峻。就业是民生之本。就业问题一直是社会关注的民生问题，就业关系到一个人的尊严问题，这几年，积极做好就业再就业工作，始终是党和政府最为关注、最为操心的一件大事。经过艰苦的努力，全国城镇每年新增就业人员700万人，500万下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率为4.2%，出现了下降趋势，就业再就业工作取得了明显成效。但在一些人的感受中，就业的压力仍很大，尤其是大学生就业难现象日益严重，但是同时也出现了用工荒的现象，“用工荒”与“就业难”在中国矛盾地存在着。

一方面，大量企业出现用工荒，另一方面，不少劳动力找不到工作，尤其是大学生群体就业比较困难，有些地方大学生的平均工资已低于农民工群体，就业结构性矛盾日益彰显。

首先，从用工方来讲，主要是低端产业的用工荒，用工需求比较多的行业主要集中在电器制造、机械加工、服装制鞋等低端制造业产业上;而现代服务业、文化创意产业、先进制造业等行业，在国际上还没形成自己的竞争优势，用工需求不足，造成大量大学生就业难。这无疑折射出目前我国经济产业发展的不足。

其次，从对求职者的要求看，不少企业需要的是掌握熟练技能的技工，而这恰恰是目前农民工欠缺的，也是大学生们所不具备的。

表面上看，用工荒和就业难是悖论，而将两者联系起来剖析，实质上是人才结构、产业结构的问题。劳动力市场的整个趋势是供大于求，就业难将长期存在。而用工荒只是暂时的，结构性的。

2.评析

1)人口自然增长率过高，是就业难的基本原因;

2)产业结构不合理，是造成就业难的重要原因;

3)企业大量富余人员的释放，加剧了就业难的局面;

4)经济增长对劳动力的吸纳能力减弱，是造成就业难的一个新原因;

5)劳动力供求关系错位，也是造成就业难的一个内在原因。

3.对策

1)随着政府职能的转变，充分就业已成为政府非常重要的政策目标;

2)通过加快经济发展和优化经济结构，是解决就业问题的主要途径;

3)完善以市场为导向的就业再就业机制，是解决就业难问题的根本;

4)从劳动者个人来说，既要转变就业观念，更要提高自身素质。

就业问题是一个长期问题，是社会转型时期不可避免的问题，需要社会经济发展的不断进步，产业结构的转型，才能使就业问题得到有效的解决。

上述三个问题，都是申论备考的热点，望广大考生在认真备考的同时，密切关注，并根据社会时事的新变化，不断调整。

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