随着公务员的热潮，越来越多的人倾向于考公务员，在此，威廉希尔app 的小编为大家提供了上海市公务员考试的申论的相关热点供大家学习参考，希望对大家有所帮助。

【背景材料】

国土资源部近日透露，全国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，最终取消土地供应双轨制。除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。专家表示，此种做法可减少特权有利公平。

【相关评论】

在现实语境下，取消“土地双轨”或许是众望所归。但在政府垄断一级土地市场的状况下，“取消土地双轨”却又令人难以乐观。“除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用……”怎样的住房才算保障性住房?什么才是特殊用地?领导一张条子、一把手一声招呼，是不是土地就变成特殊用地了?大家永远不要忘记，“特殊”、“其他”等用语就是一个框，什么都可以往里面装。

【热点评述】

政府已经攥在手里的地，谁敢争，谁又能争?依有关专家解读，以后政府行政办公用地，能源、电力等行业用地，学校、医院、博物馆等使用土地也要通过招拍挂形式有偿出让。那么，若政府办公用地也要通过招拍挂的形式取得，这是否意味着，政府一手收钱拍出土地，一手掏钱取得土地———这不等于左手倒右手吗?除了增加交易费用外，实在看不出这种做法有任何好处。或许有人认为，价高者得，政府在其中也是民事主体，应该平等参与招拍挂的竞争。可在当前的体制之下，这有点像天方夜谭。

土地市场中存在的根本性问题不是双轨不双轨，而是制度性的“暗箱操作”。及其背后政府对土地一级市场的垄断，如果存在一个中立、有足够约束的政府，即便是多轨，那又何妨?就拿现在的经营性用地来说吧，全国上下都已经实行了招拍挂，可暗箱操作的空间似乎并没有因此减少。这些年，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府或相关领导。原国土资源部副部长鹿心社就提到，“查到的十个贪官当中也许有八个都会跟土地有关系”。招拍挂的本意是为了反****，结果不但成了****的温床，反而把地价、房价拉得那么高。

同样一块地，种粮食和盖大楼，价值有天壤之别。但在中国现有法律框架下，不能随意改变土地用途。政府的这种规制，使得土地所有者和使用者本应获得的收益，在政府参与的“流转”中被“合法”地剥夺。而这种行为，又与不透明的审批制度联结在一起，这样一来，掌握一方权力的人物，实际上都掌握着对土地的处置权。在这种制度框架之下，所谓的“取消土地双轨”，根本就没有触及改革的重心，也注定不过是一个伪命题而已。

【点评】

公益性用地本来就应该由政府埋单，若政府将招拍挂的范围扩张到公益性用地，就脱不了为了“土地财政”而大甩包袱的嫌疑。

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