上海公务员申论:温州民间借贷“步步惊心”

编辑:zhangrongfangcms

2013-03-09

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【背景链接】

“十一”长假期间,不少温州中小企业主为民间借贷的资金链危机而忧心忡忡。受访者普遍表示,中小企业在银行贷款难,“逼迫”企业不得不选择高利率的民间借贷,而温州庞大的民间借贷市场如今已经牵连了当地的家家户户。

【具体分析】

温州民间借贷“步步惊心”的消息在坊间发酵,已持续半年的温州中小企业主“跑路”情况也引起了高层关注。

民间拆借危机对整个金融体系的危害,不可小觑。早在年中,兴业证券发布的《闽浙民间资本调查》显示,调查地区民间资金庞大,游离于信贷额度控制之外,而逐利于信贷紧缩,高利贷相当火爆。对于中小企业来说,融资一如既往地难,就算贷到款,综合成本也不低,而且受资金头寸调整不灵活等限制,因此企业更愿意通过民间金融拆借短期资金。

客观地说,民间借贷不是洪水猛兽,甚至以实体经济支撑的“温州模式”一度成为中国民间资本流动健康程度的一个标尺。这场危机让我们对民间金融秩序有所警觉,更重要的是,它启示我们:不能等到拆借危机才想起中小企业。道理早就无需赘言:内需的扩大和强劲中小企业是保持国家经济面持续向好的核心引擎。如果能找到一把钥匙让全世界增加就业、解决贫困、走出金融危机,那么这把“金钥匙”就是中小企业的良性发展。尽管人们在中小企业占企业总量的比例、对GDP的贡献等数值的认知上或有差异,但是其在国民经济中的“扛鼎”作用已予公认。然而,现实较为遗憾——即便国家出台了多个有关“支持中小企业”的制度文件,“三荒两高”(人荒、电荒、钱荒,高成本、高税负)仍困扰着中小企业发展。

关注中小企业的发展,当下而言要紧的是两个层面:一是认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策,引导资金流向中小企业。同时,出台真金白银的刺激民间投资政策,厘清民间资本秩序,鼓励其成为拉动经济增长的新动力。二是宏观层面引导中小企业做大做实、防止其“空心化”。拥有2000多家会员的温州中小企业促进会会长周德文曾认为,“跑路潮”只是当前温州经济运行到一定阶段的产物,温州经济真正的病灶在于大批企业主偏离此前的实体经济、个个热炒房地产以及虚拟经济,以至于产业“空心化”日益严重。央行温州支行今年7月公布的《温州民间借贷市场报告》也显示,温州民间借贷极其活跃,89%的家庭个人和59.67%的企业参与其中,规模高达1100亿元——然而,可怕的是在上述1100亿元民间借贷资金中,没有进入生产投资领域的资金规模约占40%。

眼下的中国中小企业,需要关注与关心,既需要“输血”,更需要“心理辅导”。不要等拆借危机才想起中小企业,须知温州拆借危机,不是幸灾乐祸的丑闻,而是醍醐灌顶的警醒。

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