【编者按】威廉希尔app 小编总结归纳，国家公务员申论热点时评：行业集体协商创新路，希望对考生备考有帮助。

国家公务员申论热点时评：行业集体协商创新路

“涨工资要协商”，而推动工资集体协商建制和起效却非一日之功。非公有制中小企业是重点和难点。

中小企业由于规模小、职工人数少、工会组织程度低，企业工会“不敢谈”、“不会谈”、“不能谈”，单独开展集体协商难度大。一些地方在实践中探索以行业集体协商覆盖非公有制中小企业的新路。行业集体协商着重于“谈标准”，能够对同行业企业实现最大限度的覆盖。以上海为例，占总量2%的行业工资集体合同，覆盖了15%的企业和24%的职工。截至2011年底，全国31个省（区、市）不同程度地开展了行业集体协商，为构建和谐劳动关系发挥了独特作用。

地域分布范围不断扩大。除起步较早的上海市出租车行业、江苏邳州板材行业、宜兴陶瓷行业外，其他地区的行业协商也扩展迅速，如湖北武汉餐饮行业、辽宁大连机械行业等。辐射覆盖行业逐步增多。除建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业外，也在向机械制造业、高端服务业等行业延伸，比如大连机械行业、海南注册会计师行业等。

协商规模层次逐步提高。由最初的乡镇层面提升到县级层面，近两三年一些地方在地级市甚至省级层面实现突破。比如，海南酒店餐饮行业开展了省级行业集体协商，山西吕梁煤炭行业、武汉餐饮行业在地市级层面开展了行业集体协商。

协商内容突出重点渐次拓展。比如，福建在部分职业危害严重的行业将职业病防治纳入协商范畴，到2叭2年实现部分重点行业职业病防治专项集体合同全覆盖。协商策略也日趋成熟。比如，唐山市采取“三三制”原则（即一线职工、技术人员、管理人员各占1／3，经济效益好、中、差的企业各占1/3）指导各单位组成定价机构，使协商内容更具代表性和普遍性。武汉市餐饮行业采取“一步一公示法”，“晒”出协商谈判的每一步。

但是，实践中凸显出的瓶颈也需重视。一方面，由于组织体制、资源手段、人员配备等原因，目前产业工会在行业集体协商中的作用发挥还不充分。同时，开展行业集体协商需健全完善的协商主体，这对工会的组织体制顺应形势任务需要进行改革创新提出了更高要求。另一方面，企业代表组织的代表性不足也影响了行业集体协商的实际效果。企业联合会／企业家协会、工商联、行业商会等都是企业代表组织，但在现有条件下又无法完全代表本行业全部企业，导致工会无论和哪个企业代表组织开展协商，都难以对同行业企业实现全覆盖。

加强产业工会组织建设、加大行业工会联合会建会力度、增强企业代表组织的代表性，是拓宽行业集体协商发展路径．也是促进其适度有序开展、和谐劳动关系的必选动作。由于其中涉及健全组织、完善功能、协调利益等，也考验着地方党政对于推进工资集体协商、加快转变发展方式的真正态度。