编辑:zhangf
2012-11-20
【编者按】威廉希尔app 小编总结归纳,国家公务员申论热点时评:修民诉法着眼公正效率,希望对考生备考有帮助。
国家公务员申论热点时评:修民诉法着眼公正效率
4月24日,民事诉讼法修正案草案第二次提请全国人大常委会审议。立法者重申,要根据中国目前的社会情况和审判实践情况,对民诉法进行修改完善,使审判环境、司法环境更好,能够对老百姓的权益保护得更及时、更有力。
这部法律最主要的任务,就是化解矛盾,解决纠纷。完成这项任务的基本方法,是公正和效率。从此次修改的大脉络来看,公正主要体现为保护当事人的诉讼权利,效率主要体现为不同的案件使用不同的程序。
保护诉讼权利有几个亮点。一个,规定了法院不受理案件必须给出裁定书。实践中,有的法院对于一些案件不受理,却只是口头告知当事人,并不出具书面裁定。根据法律规定,这一级法院不受理,当事人还可以拿着裁定书向上一级法院申诉,没有这份裁定书,打官司就处于“两头不靠”的状况,客观上造成了起诉难。
此次民诉法修改,明确规定法院不受理案件必须要给一个裁定书,目的就是填堵漏洞,确保该受理的案件‘一定要受理,保护当事人的起诉权利。
一个,完善当事人举证制度。按照目前民事审判流程,存在一种可能:某人诬赖当事人,拿出假借条上法院起诉,当事人虽然强调签字是假的,但法院如果不给鉴定,只采纳对方意见,也可以这样判下来。
此次修改后,再遇上述情况,该鉴定的时候要求鉴定,该质证的要求质证,还可以请专家出庭发表意见,将充分保障当事人在法庭上分辨是非的权利。
还有一个,规定判决书要全面记录双方当事人的意见和证据,并予以公开。这是法院系统多年努力的方向,此次在法律中得以明确规范。这样,法官判决的理由和分析过程,都将被置于阳光底下,可以倒逼案件质量提高,体现公正审判。
提高效率,主要是进行案件繁简分流,该复杂的,程序上更复杂,该简单的,程序上更简单。包括设立小额诉讼制度,规定标的额1万元以下、影响相对较小的案子,采取一裁终局。
当然,一裁终局的前提是保证案件审理质量。现实中涌现出的大量涉及消费者权益保护、农民工讨薪、简单的民间借贷和小额金融借款纠纷、交通肇事纠纷等小额财产损害纠纷案件,事实通常比较清楚,当事人也希望低成本迅速解决纠纷。在保证案件审理质量的基础上,对其一审终审,有利于节约司法成本,把有限的资源投入到更复杂更有争议的案件中去。
在同样理念指导下,民诉法修改也再次强调先行调解。即便进了法院大门,只要当事人不拒绝,法院仍要充分发挥调解解决纠纷的优势。但不论是调解还是审判,最终目的都是为了公正、高效地化解社会矛盾。
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